国际金融峰会众望所归,这是因为在当前情况下,发达国家已无法单独应对危机,必须借助发展中国家、尤其是主要新兴经济体中国、印度等国的帮助。
这次峰会以20国集团为基础,有三大主角,美国、欧盟和新兴经济体。在新兴经济体中,中国的角色至关重要。事实上,在这次峰会上,西方国家最关注的也就是中国的态度和表现。道理很简单,中国是最大的新兴经济体,中国拥有相对规模最大的外汇储备,中国经济仍保持相对快速发展。
当然,最关键的问题还是钱的问题。一些美国经济学家就对笔者说,美国之所以同意将许多新兴经济体拉来开峰会,是因为“发达国家缺钱,中国等发展中国家有钱”,因此峰会既是各方协调立场应对金融危机的一个平台,也是发达国家逼中国等新兴经济体出钱的一个舞台。因此,赞扬中国发展成就,要求中国承担更多“责任”,也成为许多西方国家的共同选择。
美国财政部副部长麦考密克日前特意通过视频,在华盛顿接受了中国国内财经媒体采访。而在随后访华时,麦考密克更是表示,中国是“一个负责任的参与者和盟友”。盟友的称谓,应该说是近年来美国官方前所未有的。
但应该看到,参与国际协商,共同应对金融危机,形成国际经济金融新秩序,促进世界经济可持续发展,符合中国的利益。但不切实际地拔高中国的作用,以此敦促中国履行超越自身能力的责任,无疑将有损中国利益,并激化目前的中国内部矛盾。
对中国来说,在当前的国际政治经济形势下,国际峰会既是挑战,更是机遇,因为正是金融危机迫使发达国家不得不对国际经济金融秩序作出调整,在西方有求于我的情况下,中国既要展现负责任大国的形象,更要抓住机遇为自身长远发展服务。具体来讲,笔者认为,可采取以下一些具体举措。
第一,中国应积极参与,提出自己的国际经济金融秩序纲领,使自己成为国际经济金融新秩序的制定者。
第二,中国应利用发展中国家的身份,高调为发展中国家争取利益,强调国际新秩序的公平性。同时关注发展问题,要求国际社会不能因金融危机忽视对贫困等问题的关注。
第三,在出资问题上,中国应谨慎表态。一方面强调中国会力所能及地参与国际共同行动,并加大对世界银行和国际货币基金组织的投资力度,但同时要求提高中国和其他新兴经济体在两机构中的代表性;另一方面,也必须借此机会,要求发达国家进一步开放市场,放宽对中国投资、尤其是中国主权财富基金投资的诸多限制,承认中国的市场经济体地位。
第四,在具体实施问题上,可鼓励中国企业借目前国际市场价格大幅下调的机会,收购一些战略性资产,比如,一些欧美的科技、汽车类企业。此举既是对西方的市场救助,同时也可能是一次投资良机。
应该说,这次金融危机暴露出国际金融体系的许多弊端,改革是大势所趋。而构建新的国际经济金融秩序,就必须提升包括中国在内的新兴国家及发展中国家的知情权、话语权和规则制定权。(刘洪)
(责编:李艳)
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