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城管也是各类评比的最大牺牲品
www.fjnet.cn 2009-04-27 09:19   来源:人民网    我来说两句

  被网友称作城管独门秘籍的《城管执法操作实务》部分内容被曝光后,不仅引来舆论哗然,也让城管系统陷入成立以来的最大信任危机。但也有一部分人为此喊冤,认为把所有板子都打在城管身上有失公允。我虽不是“同情派”,却也对那些“看着街头干净窃喜,又要猛烈拍砖的人”有不同看法。

  实际上,城管也是在替人受过。因为作为城市环境、卫生的最后一道“关闸”,它所承担的只是替政府维护市容市貌的“看门狗”工作。也就是说,如果是在足球场,它的位置就是最苦最累的“清道夫”。一方面,如保持不了这座城市环境的“门面”,不仅市长要打他的板子,就连百姓也会打来“市民热线”,抱怨纳税人养你又如何?如果拿不到国家卫生城市、园林城市、绿化城市等称号,那么工商、卫生、环境、住房、园林、招商等部门,没准还在市长面前告城管的“状”,就连卖不出房的那些开发商也会责怪:“这座城市的环境,怎么就那么差呢?

  稍微读点当地报纸的人都会知道,城管最忙的季节就是在那些检查和评比到来的前夜。在那些标语口号面前,城管不可能不枕戈待旦地展开突击搜查,直至将整个城市角落翻个“底朝天”。用一位城管人的话说,只要是那些创卫、保绿活动的出现,城管就不得不采取一些“非常态”的手段。加上这些年评比的外延扩大,内涵提升,各种暗访、评估、复审不断。如在这些突击检查面前败下阵来,城管局长的乌纱帽能保才怪呢。因此,一边是市长们要求善待那些街边的小商小贩;另一边,自然也在城管遇到公众谴责时,私下给他们递个“橄榄枝”。

  上面,只是城管工作的外表,而在政府内部的运作系统里,城管还得大包大揽一些由评比所产生的“硬指标”,并在许多转发的文件和联席会议的纪要上,设置出自己的“时间表”完成。如遇到重大节庆活动,城管就更加言听计从,甚至出现权力的非法滥用和出“位”。在这样的“高压”下,城管实际上就是各类评比指标体系的牺牲品。

  因此,只要那些国家卫生城市、园林城市的评比还在延续,那么城管的野蛮执法就会继续下去。因为,谁也不可能指望一座城市在一夜间,就会变成“世外桃源”。面对那一座座评比的“小金像”,哪座城市也不敢落后一个身位。否则在舆论监督面前,你肯定是公众的另一个靶子。

  眼下,城市管理体系庞大复杂,各种发号施令不断增加。有些城市为了保持自己的形象,甚至对城市环境和卫生的指标进行了刷新和加码,而随着各种评比三年、五年复审期的到来,新一轮推倒重来的评比检查即将来临。可见,在城市环境卫生还不能独立依靠的民间力量和第三方组织去评价时,且慢把那些替人受过的城管推上历史审判台!(胡安东)

(责编:李艳)


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