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遏制收入差距扩大:不管多难都必须去做
www.fjnet.cn 2009-05-23 11:17   来源:工人日报    我来说两句

  国民收入差距过大的问题,近年来一直广受关注。近两周,该话题两度引起热议:上周,《调整国民收入分配的意见》提交国务院审议;本周,《瞭望周刊》作了关于30年来中国行业收入差距的报道。据报道,电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的实际收入与其他行业职工的收入差距可能在5~10倍之间。

  由打破“平均主义的大锅饭”入手,进行分配制度改革,拉开收入差距,来调动人们的积极性、释放生产力,是我国改革开放、发展经济的基本经验之一。然而,伴随而来的是人们收入差距逐渐拉大。2000年,我国的基尼系数开始越过0.4的国际公认警戒线,以后逐年攀升,2006年高至0.496,距离0.6的危险状态已经不远。

  不仅行业之间有差距,就是在一些高收入的行业内部,普通员工、中层、高管之间,也有不小的差距,有的堪称悬殊。此外,城乡居民之间、东中西部居民之间也都存在着较大差距。但这些人群之间的收入差距如何统计和合理考量,却非易事。人们对此的看法也是仁者见仁,智者见智,很难一致。

  就拿国际公认的基尼系数来说,放在中国是否合适,意见都相去甚远。赞成者以此警告收入差距过大;而质疑者则认为,城乡分割是造成基尼系数过高的主因,城镇内部、农村内部的基尼系数仍在合理范围之内。

  但是不管怎样,普通人从身边的日常生活中就能感受到收入差距过大带来的社会问题,人们对此的心理承受能力在降低。问题已经发展到了不容忽视的程度。

  国民收入差距过大,首先触及的是社会公平的基本问题。基本问题就是底线问题,解决甚至是不需要问理由的。道理很简单,当低收入的群体越来越觉得不公,越来越心气难平时,社会稳定就越来越不可靠。没有稳定,一切都谈不上。其次,在目下刺激经济的当口,调整收入分配、遏制差距拉大,实在是提振内需的当务之急。

  可是,问题的解决却并不容易,难就难在制度与体制的创新本自不易,更难在调整收入分配、遏制差距过大是见肉见血的直接利益调整。各方、特别是高收入行业、群体不免会拿出十二分的力量来博弈。眼下,有舆论建言,对收入高的人群给以严格的监管,对低收入群体加大补贴范围和提高补贴标准,这种治标实属必要。而更有有识之士认为,需要探索建立起一整套调整收入、遏制差距加大的制度体系,把全民尤其是高收入阶层的收入都置于“阳光”之下分配,最终让国民收入分配找到一个兼顾效率和公平的平衡点。

  无论是从哪一个方面着手,都需要高度的智慧、勇气和毅力。但不管多难,都必须去做,不容拖延和敷衍。(毛浓曦)

(责编:李艳)


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