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“宁陕12年义务教育”难以复制
www.fjnet.cn 2009-05-29 09:28   来源:武汉晚报    我来说两句

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  国家级贫困县陕西宁陕县,决定将从今年秋季开学时开始实施普及高中、试行12年义务教育。教育部表示,支持有些地方根据自身财力所做出的普及高中阶段教育的做法。

  3月份,就是否推行12年义务教育,媒体上曾有过一番讨论。教育部最终表态,12年义务教育不符合我国目前国情,国家尚没有这个财力。现在宁陕开始向12年义务教育靠拢,又把这个话题推上前台。

  应该承认,作为经济穷县,宁陕做出这个决定,不管是以人才带动发展也好,还是为普及高中教育也好,加大对教育的投入,出台“全县领导干部三年内不得换新车,出差住宿费每晚不超120元”的规定,都是很有魄力的,是惠民的好政策(能否落实另当别论)。因为义务教育从9年到12年,无论是理论上还是实践上,都是可预见的趋势。甚至有人将其和神木县的“全民免费医疗”相提并论,用以苛责国家层面上的“相对落后”。

  但宁陕“试行普及高中”是否值得借鉴?这个问题其实和“12年义务教育能否全国推广”并不划等号。宁陕地方小,人口少,全县1600多个学生,这恰好是它敢于“吃螃蟹”的原因。通过搜索可知,宁陕只有一所普通高中宁陕中学。全县学生要读书考大学,出路绝对单一,不存在第二个选择。所以,宁陕只需解决费用的问题,用类似救济的措施,保证想读书的孩子有书读。

  而城市的情况绝然不同。以武汉为例,多少人不读高中是因为交不起学费?武汉的孩子面对的不是钱的问题,而是为了得到优质的教育资源进行残酷的竞争。这点在宁陕是不存在的,在一般的地级县也不会很激烈。如今在城市里,围绕着初中考高中,家教辅导、出版培训已经形成了一套牢固的产业链,各级省重点市重点学校挤破头,如果突然把义务教育推广到高中阶段,中考这一截什么空间都没有了,利益没有了,生源分流也没有了,只会把许多问题转嫁到高考阶段。

  义务教育强调一个免费,一个强制。宁陕普及高中,功利点说,也是为了增强高考阶段竞争力,去争抢大学教育的优质资源。这还是和目前的整个教育体制一脉相通。而在体现个人受教育权利的方面,诚意不多。

  所以我觉得,宁陕难以复制,尤其是在资源集中的大城市。要推广12年义务教育,需要对“考试经济”和教育资源的争抢有充分估计。教育部说财力不足,既现实也真实,大概看看4万亿的分配就可见一二了。 (林坤)

(责编:刘宝琴)


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