警惕规划师沦为权力的奴婢
www.fjnet.cn 2009-09-14  朱四倍 来源:重庆时报    我来说两句

9月12日,中国城市规划学会理事长、两院院士周干峙在2009中国城市规划年会上说,当前城市规划工作要解决好两个问题,一是行政干预过多,二是被开发商暗地操纵。(9月13日《东方早报》)

“市长、书记都拍板了,规划师、设计师已经沦为绘图员了。”面对一些专家的感慨,我们能说什么呢?在专家成为附庸的当下,当“城市用地开发由规划指导”异化为“市场开发指导规划设计”的时候,当开发商的参与成为实实在在的“操控”时,专家们除了感慨,还能说什么?

城市规划界早就有这样的说法,“城市规划纸上画画、墙上挂挂,不如领导一句话”,其结果是造成一些编制得不错、有利于老百姓利益的规划因不符合领导的意志而成为废纸一张。更有甚者,某些领导为了谋取私利,好大喜功,盲目干预开发过程以及城市布局,修建一些不能给老百姓带来实实在在利益的政绩工程。而在“长官意见”面前,专家意见几无出头之日,如此以来,就形成了“长官意见”专家化,这其中既有少数专家背离了学术底线的因素,又有个别专家“专心”为权力者的“形象工程”服务的原因在内。

作家冯骥才先生曾说过,一些地方政府要拆一片历史街区的时候,往往不听专家的意见,而只是让专家去论证他们拆历史街区的“正确性”。在权力者的眼中,哪怕你专家意见再正确,只要不符合“长官意志”,统统都要靠边站。“政绩工程”、“形象工程”由此也就屡见不鲜,公众成为最终的“埋单者”,不得不为之付出惨重的代价。

专家意见和权力意志本应在各自的轨道上前进,但是,现在我们发现,专家意见有被“收买”的危险,权力意志也越来越畅通无阻,出现了专家意见“权力化”。所以,面对“规划师、设计师沦为绘图员”的事实,如何厘清权力和专家各自的边界,警惕专家沦为“权力的奴婢”,就成为一道亟待解决的社会课题。


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