浙江省舟山市中级人民法院最近以贪污罪、受贿罪，两罪并罚一审判处岱山县高亭镇中心卫生院院长傅平洪有期徒刑11年，并处没收财产人民币5万元。引人注目的是，他用公款为自己吃喝玩乐埋单的44万余元也被法院全额认定为贪污款。（10月27日《人民日报》）

多年以来，一直有人建言公款吃喝入罪，不少人纷纷附议，大有一旦“公款吃喝定罪”，便能管住官员之嘴、使官员受到威慑的预期。这是天真的，且不说法律与施行是两码事，比如各种贪污腐败也早已入罪，不仍有官员前腐后继吗？最关键的是，“公款吃喝定罪”难以定性。

正如全国人大代表、深圳市中级法院民事审判第一庭庭长刘来平，接受记者采访时表示，用浪费罪去管公款吃喝问题，初衷和愿望是好的，但没法操作。“《刑法》强调的是罪刑法定，需要明确很多概念，比如什么是公款、公款的使用范围、用途、额度等等问题，这些很难界定。”（3月10日《羊城晚报》）

即便是正常的公务接待，就目前的制度安排，作为纳税人的民众也无法洞悉其中的玄妙，遑论监督。日前，广州市晒预算，但公费出国、公款招待、公车消费未在预算中呈现，其实即便呈现了，民众又何以监督？如果官员死死咬定所谓的公款吃喝，就是必需的公务接待，民众就会一筹莫展了，再不讲事理的人也不会禁止公务人员必需的公务接待吧？

归根结底，遏抑公款吃喝，不能只顾浪漫，不讲现实；不能只求痛快，不讲可行；不能只讲严惩，不顾预防。在芬兰，其央行前行长在用公款招待客人时，因多点了一道价值20欧元的鹅肝，而被迫辞职。这是制度的威力，有了制度的严密梳理和有效预防，遏抑公款吃喝便不是难事。诚如有识之士所言，遏制公款吃喝问题，最根本是要建立健全一套严格的公务接待财务标准和审批、核准、监督制度，甚至细化到每个接待人和被接待人的费用标准，借鉴欧美或者香港的做法。关键不在增设什么罪名新立什么规定，而在于下大决心严格执行公务接待的财务制度。