原题:一夜暴富撑不起失地农民的明天
近年来,在哈尔滨等地因征地一夜暴富的农民,拿着补偿款攀比购买汽车、盲目追求高级服饰,甚至还有人参与赌博,已经有农民在盲目消费后二次返贫。
与一些地方的失地农民拿不到应有补偿相比,上述农民应该说是幸运的。然而,同样是围绕征地补偿款,上述新闻带给人们的则是另外一种焦虑:钱花完以后怎么办?十年,二十年后怎么办?
非理性消费的背后,也许是一夜暴富的心态变化,但更多的,恐怕还有农民失地后的迷惘,以及对未来缺乏清晰理性的预期。“离开土地了,按说我是城市居民了,可我啥也不是,种田无地,就业无岗,低保无份,生活在城市的边缘。”顺口溜反映的正是这样一种心态。
作为一个农业人口占多数的国家,土地不仅是我国农民的生产资料,同时也在为农民提供着就业机会和社会保障。从这个角度来看,对于失地农民来说,补偿款固然重要——尽管一些地方连补偿款都不能合理到位,而更关键的则是,对失去土地的“功能性替代”,比如就业,比如养老。
这一方面需要失地农民转变思路,合理使用补偿款,算经济账、效益账和长远账,对未来有一个理性规划;另一方面,作为征地的主体,政府也应该承担起公共责任,不能一补了之,而应充分考虑对所征用土地的“功能性替代”,在给予合理货币补偿的同时,积极实施农民就业培训、扩宽农民就业门路、建立失地农民基本生活保障制度,确保失地农民生活水平不下降,生活质量不降低,长远生计有保障。
换言之,对于失地农民,政府不仅要“授之以鱼”,同时也要“授之以渔”。这不仅是社会公平正义的要求,同时也正如一位论者所言,作为一个时代现象,失地农民的问题已经不再是农民的个体风险问题,而是一个影响深远的农民群体风险问题。个体风险可以通过家庭或社区的帮助解决,而群体风险却只能在政府的主导下,通过相应的社会保障机制才能化解。
- 2009-09-24为“款爷”请不动“省领导”叫好
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