6月22日，国家预防腐败局在其官方网站推出《制止公款出国（境）旅游专项工作调查问卷》，向全体网友调查我国因公出国（境）的现状。有学者就此评论说：纪检监察机关就反腐问题调查网友意见，这还是首次。

网友，即使是全国网友，也是无法把握、反馈官员出国的总体现状的。看过问卷的栏目和内容，应该说这个问卷所关注和考察的，其实是“网民对我国因公出国现状的认识与反应”；这一调查活动，其性质属于社会心理调查与民意调查。网民难以提供“情报”和数据，这个庞大群体对“深入了解我国因公出国（境）现状”并无大用，但他们并不乏感受或观点，而国家预防腐败局的问卷所起到的作用，是为网民的感受和认识提供一个表达的平台——如果民意愿意于此发布，这个平台就成为问卷发布方可以观察到的民意窗口。

再进一步，如果国家预防腐败局坦诚、真实地公布本次调查问卷的资料和结论，那么，网民对此问卷的回答就具有更大价值——因为这意味着，本次调查问卷最终公开表达了民意。

国家级纪检监察机关首次征询网友意见，虽说来得晚了一些，但毕竟不能说是件坏事。是的，在当今中国，怎样反腐败的确不是一个技术或理论问题，但是，无论官方懂不懂、行不行反腐对策，征询民意都是必要的，也该是例行的工作。至少，此类举措都有“低调敬民”姿态的展示，同时也再一次向全社会宣示其反腐决心。

可以肯定，在纪检监察机关一方看来，发布调查问卷，并非仅为表现决心和姿态的形式。将此举作为一项扎实有效的措施，指望此举将对被监管者起到震慑作用，想必也在问卷发布方的意图之中，在而后的汇报总结中，此事或可将作为“反腐倡廉X大实事”之一出现。不过，据实而言，在此事开头阶段还难说虚实如何，它既可以成一场虚幻，也可以变实事一桩。

倘若网民答了白答、说了白说，则势必加深公众对反腐败以及专项治理活动的失望情绪。时至今日，公众对反腐败中的虚情假意或花架子不屑已久，此情状造成这样一种严峻局面：任何一项反腐败举措的出台，都不可避免地面对信任危机与极大的操作风险。

观察几个著名论坛，网民对国家预防腐败局问卷的反应，可谓相当正面。在知识分子云集的凯迪社区，网民自发鼓动网友答卷的网帖，数小时内点击过万，跟帖非常踊跃。不少网友表示，“即使是填了没用，但我们必须发出自己的声音”；“这是他们能看到、听到的声音，还是填一下好，让他们听到老百姓的声音”。

“制止公款出国（境）旅游专项工作是否会影响对外开放？当然不会。因公出国（境）考察团组是否取得实效？基本没有成效。你所知道的因公出国（境）培训团组效果如何？出国回来无成效，培训自然无意义。造成公款出国（境）旅游最主要的根源是什么？制度问题。对制止公款出国（境）旅游有哪些建议？制度改革，还权于民……”

根据网友公开的答案内容，我们整理出这些“网上主流意见”。也许，有些网友的回答和发言，并不是纪检监察机关喜闻乐见的，但不管怎么说，网民于此表现出的配合与回应，正从另一个侧面证明，问卷发布之际，民意尚有表达之需要。

“你如何评价当前制止公款出国（境）旅游专项工作？”对这一问，机构早有引导。官方报道称“公款出国（境）旅游现象得到了初步遏制”，并列出了一大串“不完全统计”的数据给予证明。显然，相关机构非常希望获得网友的高度评价或较高评价。

这里应该指出的是：网友对“已有显著成就”表示不满本是很正常的现象，从中可见国民认识水平的提高和民主意识之觉醒。就事论事，公款出国旅游或公款国内旅游，这种事在一个正常的法治国家中本不该出现，只要一例尚存而不被法纪惩处、不被媒体曝光，国民不满的理由就已经非常充分。从公开报道的会议消息中可知，国家预防腐败局手里掌握着许多典型案例，也做过“内部通报”。不妨设想，若将这些案例公之于众，反腐败工作与专项活动的实效会更加明显。