6月29日下午,海协会与海基会在重庆正式签署两岸经济合作框架协议(ECFA)和两岸知识产权保护合作协议。两项协议的签署标志着两岸经贸关系自此将进入正常化、制度化和自由化的轨道。
无论在两岸的关系史上,还是在“两会”的协商史上,这都是一个值得铭记的历史时刻。由于众所周知的原因,长期以来两岸的经济交流与合作面临诸多羁绊。尽管台商企业在大陆投资兴业已历漫长时日,但主要是企业实体的自发行为。而且,正因为缺乏官方层面的推动,两岸的经贸交流与合作长期在原地踏步,如此局面对两岸企业,对中华民族的整体福祉,都是一种令人难以坐视的虚耗和损害。
而ECFA历经波折之后的最终签署,缔造了崭新的历史。ECFA为未来两岸经贸关系的重塑和再造提供了里程碑式的契机。我们也充分相信,ECFA更将在涉及两岸的更广阔的领域中发挥独特和建设性的作用。
在前ECFA时代,两岸经贸交流与合作主要是台商对大陆单向投资的模式。而ECFA作为两岸官方签署的关于经贸和服务自由化的协议,将深刻改变既有的两岸关系框架和模式,大陆面向台湾地区的投资和服务势必步步为营、顽强掘进,进而一改单向投资为双向投资。陆资大面积进入台湾将指日可待。
不仅投资模式将获得改变,更重要的是,随着ECFA的签署,两岸经贸交流与合作的形态也将赢得实质性进步。此前,两岸经贸互动的内容多为加工贸易,而ECFA带来的政策利好,让这种单调的合作成为历史,商品贸易、投资、服务领域的逐步开放,使得两岸经贸交流的内容趋于丰富和多元。而告别加工贸易时代的两岸经贸合作,必将顺应历史潮流,实现更深的融合和互补,形成产业链式的一体化合作。
大陆和台湾都需要ECFA,尤其对于后者而言,关税的降低甚至取消,将大大降低台资企业的成本,在提高产业竞争力的同时,更为其深入大陆腹地、开拓内需市场设置伏笔。而大陆企业在与台资企业竞合的同时,亦将赢得产业结构、核心技术、企业文化等诸多方面的收获。对此,我们怀着真挚的心乐观其成。
当然,我们更认为,此次ECFA签署的意义,已经超越了经济层面,而成为两岸有智慧、有诚意、有能力消解分歧、达成共识的象征。它为两岸就其他相关议题展开谈判和协商,提供了理论、情感和经验基础。或许多少年之后我们再回望两岸关系的来龙去脉,会发自肺腑地说一句:一切始于ECFA。
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