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城市,有一种夏季流行疾病叫内涝
www.fjnet.cn 2010-07-02 18:49  孙海强 来源:东南网    我来说两句

6月27日至29日,广西壮族自治区百色市凌云县遭遇300年一遇的强降雨天气过程,造成全县严重洪涝灾害。洪水无法外排,目前凌云县逻楼镇出现严重内涝,通往外界的道路全部中断,有6673人受内涝影响。(7月2日《人民日报》)

近年每到夏季,全国各地大大小小的城市总有这样的消息不断传来。今年,先是南方城市出现“水漫金山”,接着是前几天合肥市一个多小时成了“威尼斯”。可以说,内涝已成为现代城市的夏季流行病,它不仅困扰着城市发展,也深深针刺着城市的民生之痛。

然而,现实中颇不能让人理解的是,一些地方城市在夏季暴雨考验面前,城市排水设施几乎年年被老天打败,年年积水成灾。这就不免让人生疑:大江大河的防洪能力都可以提高到几十年或百年不遇,难道城市内涝就不能做到隔几年一遇啊?其实,从西方国家的成熟经验来看,我国城市内涝治理并不是缺在技术,而更多的是缺在城市建设理念,缺在更广泛的民生关怀。

应该说,城市内涝治理与改善城市环境、解决居民住房等等同属城市民生工程,然而为何在一些地方却不能把它们同日而语、同台规划呢?综合多方专家的说法,原因一是内涝治理多属地下工程,投入再多的钱,地面上也看不到;二是内涝较之大江大河引发的洪灾,受害面积小,持续时间短;三是缺少城市内涝治理相关的技术标准,没有把城市内涝当成灾害事故,缺少相应的问责机制;四是资金缺口大。其实,原因或许还可以说出一百条,但关键的一点,就是政府政绩考核体系没有全面体现民生指标和科学发展的问题。

有人把排涝工程比作是“城市的良心”,笔者以为,这颗“良心”能不能向市民群众散发温情,则需要完善的城市建设考评机制和考核制度作保证,即是通过制度建设使政府官员的政绩由“地面”延伸至“地下”,由“看得见的”延伸至“看不见的”,由“上级考核”延伸至“公众评说”,真正把“老天的考验”变成实实在在的政绩考核。这样,谁还敢把城市内涝治理当儿戏!

治理城市内涝,其实就是提高城市品位,赋予城市的人文情怀。惟有“内外兼修”的城市,才有可能“让生活更美好”。

责任编辑:李艳
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