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事业单位公开招聘“全覆盖”的制度前提
www.fjnet.cn 2010-07-07 10:10  张贵峰 来源:燕赵都市报    我来说两句

在我看来,答案其实也很简单,那就是,时下很多的事业单位本身实际上就“名不副实”——其现有的人事管理制度、内在治理结构,根本无法保证其成为一个能够真正实现“自我发展、自我约束、自我管理”的独立事业主体,而不得不对行政部门、行政权力保持高度的依附性。比如,学校之于教育行政部门、医院之于卫生行政部门的高度依附。一方面,事业单位的人、财、物,事无巨细往往都要靠其背后的行政主管部门来定夺;另一方面,事业单位内部同时又是高度行政化权力化的,其“事业”的真正主体,如医院的医生、学校的教师,对于单位的自身治理,也没有什么有效的知情权、参与权、表达权和监督权。

在这种治理结构下,事业单位显然不会对“内部招聘”、“人情招聘”形成什么免疫力,反倒是会有“如鱼得水”般的适应,同时,又会对“公开招聘”必然产生排斥——既然我们的事业单位体制、治理结构,根本就是一种“领导说了算”、“权力说了算”的早已异化了的体制和结构,又怎么会对“公开”真正感兴趣呢?

所以,要想真正落实“公开招聘‘全覆盖’”,关键不在“招聘”本身上,不是一个外在的“全覆盖”行政要求就能够实现的,而在于事业单位内部自身的管理体制、治理结构的不断健全完善,名副其实——真正成为独立于行政权力,能够“自我发展、自我约束、自我管理”的事业主体。果真如此,“全覆盖”势必不言自明、水到渠成,否则,“全覆盖”即便实现,恐怕也是徒有其名、“换汤不换药”。


责任编辑:刘宝琴
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