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景区门票定价关键在政府作为
www.fjnet.cn 2010-07-21 10:01  葛剑雄 来源:南方网    我来说两句

常言道:“远来和尚好念经”。近日国民党副主席蒋孝严称大陆景点门票偏高,蒋氏来自台湾,此话又是在“两岸经贸文化论坛”,立即引起国家发改委的重视,负责人回应称将采取有效措施,遏制门票价格相互攀比过快上涨,并表示将加大查处违规涨价越权定价等行为。

其实,大陆民众对旅游景点门票价格过高早已怨声载道,对近期新一轮涨价更是忍无可忍,他们的声音为什么没有引起政府的注意?本人也多次在媒体批评旅游点的高门票现象,去年3月还专门在全国政协提案,要求政府主管部门控制旅游点门票价格,以利旅游事业发展,促进全民旅游,但并无积极后果。

尽管这次发改委负责人回应及时,态度积极,但从提出要“重点做好”的三项“主要工作”看,既无改革的新意,也缺乏有力的措施。第一项是“指导各地切实加强门票价格管理”,而措施只是几句老话。还说要“积极推动具备条件的游览参观点实行免费开放或低票价”,要是政府没有强有力的政策,这无异于与虎谋皮。第二项是“加强对游览参观点的监督检查”,“坚决遏制门票价格相互攀比、过快上涨,对越权定价、违反规定调整价格和游览参观点擅自涨价的行为,加大查处力度。”且不说这些要求能否做到,即使都做到了,也是以肯定现行票价的合法性为前提的,并且也没有排除并非“擅自”涨价的可能性。至于第三项,“积极引导游览参观点发展多种经营,摆脱门票经济发展模式”,更像望梅止渴。禁还禁不住,能引导得了吗?

其实,问题非常简单。中国的旅游点究竟是属于谁的?是属于全民的,还是属于某些利益集团的?是属于当地的民众,还是属于当地政府的某些人?政府对旅游点门票价格是只能管理、引导,还是必须强制干预?因为中国是世界上极少数几个或者是唯一的没有任何私有土地的国家,所有旅游点的自然资源和够得上文物的人文资源都属国有,全部旅游点和寺庙都建在国有土地上。仅凭这一点,政府就完全应该并可以对旅游点的门票价格实施严格的控制和管理。中国的全部旅游资源属于人民,享有旅游权是公民的休息权、娱乐权、生存权,是基本人权的一部分,必须确保。旅游管理部门只能收取最低限度的管理和维护费用,不足部分应该由政府列入财政预算,依法拨发。


责任编辑:李艳
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