郭宝成,这个因为神木全民免费医疗而全国闻名的县委书记,因为卸任神木县委书记一职,再次引起了公众的关注。郭宝成对记者表示,自己将在人大的位置上更好地为全民免费医疗、为民生事业鼓与呼。他也预言,在960万平方公里的中国大地上,解决这个问题已经为期不远了。“‘十二五’期间肯定会有一些地方借鉴神木模式。”(9月13日 人民网)
实践证明,神木模式运转得很成功,很得民意。神木模式之所以能够运转,绝不仅仅是一些人认为的神木财大气粗,有充裕公共财政,事实上,在陕西,神木并不是最富的县。笔者认为,神木模式成功有两大原因:
其一,有决心。正如郭宝成所称:“中国任何一个县域,都可以根据自身实际,借鉴神木模式。因为(该模式)具有普遍性,保障水平可以因地制宜,穷一点的地方报销水平可以低一点。搞不搞免费医疗,其实关键不是有没有钱,而是一把手的执政理念问题。”事实上的确如此,神木推行“免费医疗”,总共就花1.5亿元。
其二,有策略。神木模式是全民受益,这项改革不是损害一个群体的利益来填补另一个群体的利益,如此一来就减少了阻力。正如相关报道所称,在神木医改中,官员的医疗保障几乎保持了原来的水平,而职工和农民的保障水平都与干部在同一个水平上了。“公务员没吃亏,占了点小便宜,农民占了大便宜。”如此一来,必然皆大欢喜,易于推进。
更值得欣慰的是,神木模式证明了一个朴素的道理:“民生是高回报的投资”。
既然如此,其他地方在财政可行的条件下,不妨也施行免费医疗。由此,笔者想到了广东省卫生厅副厅长廖新波的一番感慨。在接受记者采访“广东能否复制神木模式”?廖新波铿锵回答:“完全可以!神木现在人均一年的费用不到400元,就已经做到90%的报销率了。换到广东,1亿人,需要400个亿,才多少钱?抛开GDP的观念,抛开部门利益的困扰,完全站在人民群众看病的问题上,为什么解决不了?”廖新波的话一针见血,切中肯綮,再联系到郭宝成的话,可以说,神木模式确实完全可以复制。不复制,非不能也实不为也。
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