北京即将开始高考报名。11月25日，9名在京外地家长代表及1名志愿者带着一万余名在京外地家长的签名，递交给教育部和北京市教委，建议北京出台临时措施，允许外地考生在京报名，参加2011年高考。同时，呼吁解决外地借读生的高考资格问题。有关部门已接收了家长的《呼吁书》。(11月26日《新京报》)

进城务工人员子女不能在工作、学习地参加高考，这种现象由来已久。有的孩子甚至在求学地与户籍地都无法参加高考。尽管此前有消息说教育部有望调研进城务工随迁子女本地高考问题，但新一轮高考报名在即，而外来子女高考问题没有实质性进展，实现在京高考权仍遥遥无期。焦虑的学生家长集体签名上书教育部与北京市教委，为高考政策改革提建议，希望为异地高考调研提供参考，其动机不难理解。万人签名本身也具有较强的视觉冲击力。相关部门应回应万余家长的关切，学生异地高考问题不宜久拖不决。

当然，笔者注意到，教育部调研进城务工随迁子女本地高考的工作只是“有望”启动，并未真正启动。相对于公众的满腔期待来说，教育部的工作效率让人遗憾。当然，教育部也有难处。用教育部基础教育二司司长郑富芝的话说：“不是靠教育部一家单位就能解决的，还要考虑进入高校机会比较高的省市在这个问题上的态度。”考虑部分省市的态度，教育部就让外来工子女一代一代这样等下去，伴随教育部“有望”启动的调研活动慢慢变老吗？再说，完善高等院校布局，缩小地区间的高等教育资源的差距，需要漫长的过程。教育部“有望调研异地高考”不过是给广大望眼欲穿的外来工子女开了一张空头支票。

当然，笔者能够理解教育部的苦衷。由于户口地域差异与户口附加值没有根本改变，在招生总规模不变的情况下，如果外地户籍考生在当地报考、录取，就意味着当地考生多了一个竞争对手，这对当地考生相对不公。这实际上又牵扯出教育公平、招生公平的老话题。

由于多种原因，各地高等教育资源配置不均衡，生源数量与高等教育资源不对称的情况客观存在。这本需要教育部做好宏观调控，公平分配资源。但事实上，现在高等教育资源分配并不能体现公平。由于招生体制画地为牢，许多全国重点大学越来越地方化，在办学所在地的招生比例高居不下，俨然形成了教育割据局面。由于高校资源丰富，这种情况在首都北京更为突出。有消息说，北京市以不到全国总人口1%的1200万户籍人口占据了清华、北大10%的招生名额。公众在感叹北京考生太幸福的同时，也对招生公平提出了疑问。

前几年中国政法大学先行一步，建立了按各省市的人口比例确定招生指标的制度，受到社会好评。但是，令人遗憾的是，中国政法大学的改革热情并未撼动招生地域差异的坚冰，目前没有第二所名校跟进。教育部顾及部分高等教育资源丰富省市的态度，一直不愿触及高考公平、录取公平的教育公平内核。这或许是万人签名上书的重要原因。

以地域为界限的差别化高考招生制度越来越成为教育公平的绊脚石。它继续“合理存在”已经不合时宜，教育部迟迟不启动高考招生体制改革，以分省市自主命题的形式回避高考成绩的可比性，不仅辜负了外来工子女的热切期待，也回避了亿万民众对教育公平的合理利益诉求，难以让人满意。