今日东南网正式开通了网络问政平台“直通屏山——福建省委领导留言板”,笔者感到十分欣慰,不禁要为这种问政之举拍手叫好。
时下,随着互联网技术的进步,传播语境的调整和转变,网络的地位和作用已经越来越突出,成为政府与民众联系、交流、沟通的重要渠道。于是,民众的各种诉求、意见与建议习惯于在网络上表达,从而怂恿各种网络问政应运而生。特别是近几年来,在我国超过4.2亿的网民中,许多网民参政议政的热情越来越高;尤其是上至国家领导,下至各省市领导,纷纷现身网络,为网络问政推波助澜。在此背景下,东南网着手开通福建的“直通中南海”,乃顺应民意、关注民生的开明之举,乃顺应时代潮流、创先争优的改革之举。但要想真正发挥网络问政的积极作用,真正取得实效,窃以为,“直通屏山”更要直通“民心”。
“直通屏山”,应该是政民对话的平台。“知政失者在草野,知屋漏者在宇下。”谁最了解政府?谁最有资格评价政府?除了人民群众还是人民群众。这就要求各级地方政府要善于走群众路线,从群众中来,到群众中去,把网民当成“人大代表”、“政协委员”,不怕他们提意见与建议,不怕他们“拍砖”,要勇于多问政于民,问需于民,问计于民,将执政方向建立在倾听民众意见与建议的基础之上,把民众的意愿作为行政的根本取向,要让“直通屏山”成为吸纳民意、倾听民声、排解民忧的“直通车”。而要做到这些,不仅要政府官员有亲民作风与亲民情怀,能够经常像温家宝总理那样与网民“亲密接触”,家事、国事、天下事,事事皆聊;私心、公心、为民心,心心呼应,真正让“中国省长形象”、“中国市长形象”给网民以信心、希望、勇气和力量;而且要建立网络问政的工作监管机制,把网络问政情况纳入领导干部考评体系,从严问责,真正为把网络问政工作落到实处,既能开花,更要结果。
“直通屏山”,应该是政府服务于群众的工作方式。当“直通屏山”成为各级地方政府听取民意、畅民意、汇聚民智的主要管道,成为各级地方政府科学民主决策的重要依据时,首先,应把“直通屏山”作为促进政务公开的一个平台。把民众该知道、想知道、建议知道的事在网络上向民众公开,当然包括地方政府的相关政务。通过网络公开政务,促进政务公开透明化、公开化、跨区域化,做到彻底的公开。其次,应把“直通屏山”作为为民办事的快捷窗口。民众有疑难事、跨区域的事,只要通过“直通屏山”投诉、反映,相关部门理应提高办事效率,给民众提供更加快捷周到的服务,帮助释疑解难,实实在在地为民服务,让民众满意。第三,应把“直通屏山”作为监督社会不良风气和作为的调节器。党的十七大报告中明确提出:“把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等结合起来”,“要依法保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权”。这进一步说明监督本来就是民众的基本权利与权力,网络监督只不过是民众用自己的眼睛和鼠标来行使自己的权利与权力的一种方式。面对民众的网络监督,各级地方政府应该端正认识,以虚怀若谷的心态接受民众的监督。既不能用“已阅”、“没时间跟你闲扯”、“凡事都有第一次”等忽悠民众,也不能以“技术问题”、“公司搞错了”等“雷人”推辞打发民众,更不能以“诽谤政府”来打击报复监督者,而应该有则改之,无则加勉,真正用自己的行动取信于民。
网络虽是虚拟的,但网民是真实的;渠道虽是虚拟的,但看法是真实的。网络问政是让人民当家作主,跳出“历史周期律”,不重新陷入“其兴也勃,其亡也忽”的周期的一种智慧选择,它对于推动我国民主政治建设具有划时代意义。但真正想把“直通屏山”办好,既要把网络民意纳入“政道”,就像湖南省一样,把网络民意写入政府工作报告中,让“草根网民”走上参政议政的舞台;又要从法律上明确“直通屏山”的地位和作用,真正让网络问政平台有个合法的身份,从而在期待中上路,并一路走好。