“若有人询问食品安全等敏感问题，不要偏激，务必给出正面回答，相信学校可以很好解决……”，“遇到酷似领导的人来问路，一定要注意礼貌……”这类“临时校规”近日在福建某高校流传，学生们被反复交代注意事项。“临时校规”中，甚至连叫餐、在路上吃东西、穿拖鞋走路等平时常见且被默许的行为也被紧急叫停。据称，这些“临时校规”的出台，与近期进行的福建省第11届省级文明学校评估有关。为了迎接检查，各高校参照考评标准，纷纷召开会议、印制传单、群发短信，临时修正或禁止了某些行为。

新闻报道所提到的“临时校规”，追溯起来，从上个世纪90年代初期就出现在大学校园了。那时，一批高校为进入211行列，纷纷接受相关部门的评审，其中就有文明评估。在文明评估中，每所学校“如临大敌”，编印了迎评手册，要求师生背记，出台了若干校规，要求学生在评估期间必须配合。后来，这些做法，在本科教学评估中，发展到极致，有的学校还把学生编成情报组、答问组、调查组，分别被要求完成收集情报、在课堂上配合主动回答问题、在校园中随机应对专家提问等任务。

结局，大多不了了之。事实一再证明，高校出台“临时校规”不是问题，不出台才是问题。前者在评估组织者看来，是体现对评估的“重视”，而后者，则被认为是不把评估当回事。所谓上有所好，下必甚焉，大学领导明白，这就是做给领导看的，上上下下均是临时配合。

要治理“临时校规”现象，需要治理的正是这种“对上负责”的办学思维。我国《教育规划纲要》提到高等教育管理体制改革直指这种办学思维，要求教育的管办分离。

但眼下事实表明，这一发布于去年7月的国家教育改革和发展纲领性文件，也变成“临时”性的了，就像文明评估结束之后，临时校规全部失效一般，教育还是回到老样子。这是因为《教育规划纲要》的落实，也没有摆脱“对上负责”的办学思维——由教育行政部门牵头，所以，要推进其所描述的改革，需要有新的机制，包括教师委员会、家长委员会、学生自治委员会，通过真正赋权师生，让教育部门和学校行政机构的权力受到制约，从而必须对师生负责、办学质量负责，而不是用手中的权力，指派教师、学生，将他们作为教育政绩的摆设和工具。

过去近20年中，上述做法反复出现在各个高校，虽屡有媒体曝光，指出这是形式主义与弄虚作假，但现实却无改观。这种“做法”能维系20年，成为“传统”，本身就值得思量。——一个简单的道理是，如果一件事有违教育规律，被舆论反复批评，却我自不动，那么问题就不在某个学校，而在整个环境。然而，假如某一当事学校能公开道歉，其他学校无则加勉，是治疗之策，关键也在环境问题了。