全国人大常委会法制工作委员6月15日公布了自今年4月25日16时至5月31日24时期间，社会公众对个人所得税法修正案草案的意见，“原汁原味”地向公众梳理呈现了来自82707位网民的237684条意见、181封群众来信、11位专家和16位社会公众的意见。意见显示，其中赞成的人占15%，要求修改的人占48%；反对的人占35%；持其他意见的占2%。（6月16日新华网）

与以往不同的是，全国人大法制工作委员会不仅向社会公开征集个人所得税法修正案草案的意见，而且把征集来的意见“原汁原味”对外公布。如是透明立法姿态值得肯定。从征集意见的情况来看，争议的焦点集中于个税起征点。在一个近14亿人口的大国，要想让个税起征点让绝大多数人满意，并照顾到东西部经济发展水平的差异性，还真是一件挺难办的事。但是，提高个税起征点，给工薪阶层减负势在必行。

据美国知名杂志《福布斯》推出的２００９年全球税负痛苦指数排行榜介绍，中国内地紧随法国之后，位居全球第二。虽然国家税务总局驳斥说，中国的宏观税负在国际上属较低水平。但是民众对当前税负水平并不满意。据统计，在我国个人所得税中，中低收入阶层的纳税额占税收总额的65%以上，而高收入者的纳税额占税收总额只有30%左右，一些高收入者往往成为逃税的大户。普通工薪阶层支撑着个人所得税的大梁。

从经济数据看，物价仍在高位运行。来自国家统计局的数据显示，5月份CPI同比上涨5.5%，环比上涨0.1%；PPI同比上涨6.8%，涨幅与上月持平。水、电、气、食品、成品油吹起涨价集结号，房价居高不下，掣肘了民众生活质量提高。在这样的大背景下，顺应民意，继续提高个税起征点还富于民，不可久拖不决。

在个税制度较成熟的国家，个税起征点已经与CPI涨幅等经济指标挂钩，实现指数化、动态化调整。比如，在德国，个税起征点每年微调一次，以保障公众收入不受影响。比如美国历史上曾多次全民退税。在新加坡，政府从财政盈余中拿出资金，直接向国民派发，让国民分享国家财富增长的成果。