第三，肇事元凶与身背黑锅。一夜之间，信阳潢川突发腹泻事件，华英则自然地成了潢川“腹泻门”扑朔迷离的首选“元凶”。个中原由，众说纷纭。卫生部新闻发言人称，河南潢川县腹泻疫情，由于当地持续干旱，而启用了一个老水厂，水质存在一定的问题，加上民众有喝生水等不良饮食习惯，导致疫情发生；一些媒体报道说，潢川大面积腹泻背后，华英农业被指为“肇事元凶”；华英辩称，公司替个别农户背了“黑锅”；环保部门也称，河水污染的板子不能打在华英身上。企业污染还是农户污染？网民和农民称是华英，华英称背了“黑锅”。

相应对策：固然，农业类污染已逐渐成为我国环境污染的第一大污染源。华英作为大企业，在企业控制的屠宰、加工环节，排放指标都符合国家标准，这一块属于工业环节，国家有明确的标准，但在农户参与的农业养殖环节，国家没有出台明确的标准，所以污染与否不好界定。对于华英来说，要以实际行动来证明企业对环保的作为，要以严谨的数据来证明企业对百姓的负责。

第四，水源危机与饮水安全。资料显示，有五大高水耗行业加剧我国水危机。即“工业杀手”——掠夺性水耗；“农业杀手”——漫灌式水耗；“服务业杀手”——奢侈型水耗；“污染杀手”——质变性水耗；“地下水超采杀手”——超前性水耗。今天，在中国城市化的大背景下，生活饮用水无疑是城市用水的重中之重。然而，面临原水水质变差，检测和工艺要求提高，成本上升，同时又要担负公用事业职能，但不能自主定价，财政投入不足的困境，实力强的大型自来水公司也感困难，对于县级水厂等小型供水机构和欠发达地区的供水机构而言，要想具备满足新国标难度显而易见。在全国范围内，水质和水源如期达标，实为“不可能的任务”。

相应对策：由此看来，水危机正在给中国经济可持续发展带来巨大挑战，倒逼中国发展战略、发展理念、发展方式全方位转型。因此，治理水危机，应当跳出“就水治水”的思维定式，而放在中国宏观经济发展的全局视野审视。不终结高水耗式的发展模式，就无法从根本上走出水危机困局，确保中国水安全与科学发展。同时，结合企业实情，将按照限产、减排、整改和达标四个步骤逐步进行治理。作为管理部门，要尽快安排畜禽养殖污染防治专项资金，扶持、推动畜禽养殖污染防治工程的开展，控制和减少畜禽养殖污染。华英身为民族企业，理应挑起共治“水污染”、“水环境”和“水危机”的重任。这是华英义不容辞的使命和责任。

综上，“华英现象”的困局，所折射的“争议”现象背后反映了中国养殖业整体发展的困局。何破何解？需要“共治”即地方政府、职能部门、所有企业和全民的参与。惟有“共治”才能破解企业的发展困局，惟有“共治”才是破解企业发展困局的对策。（熊传东）