由于在一些关键问题上各部门难以达成一致，酝酿三年有余的《工资条例》再次陷入僵局，至少在年内很难出台。

　《工资条例》立法何以三年无果？据称，设定最低工资、建立工资增长机制，以及同工同酬是目前各方争议不下的焦点。职工最低工资问题的分歧主要在于调整工资比例、是否每年调整。由于涉及提高工资，国资委、企业联合会、全国工商联都有不同意见，认为如果增加工资比例高、每年调整的话，就增加了企业负担。另外是部门利益影响了立法。比如，在同工同酬方面，《劳动合同法》等法律明确规定了同工同酬，可这受到国企的抵制。一份由全国总工会完成的国内劳务派遣调研报告称，全国劳务派遣人员总数已经达到6000多万，这比此前人社部公布的2700万多超出一倍多，主要集中在公有制企业和机关事业单位，部分央企甚至有超过三分之二的员工属于劳务派遣。在央企，千万劳务派遣大军与央企正规军之间，收入差距甚大。

　在民主立法、科学立法成为立法工作常态的背景下，我们期待工资条例能开门立法。这样一方面可以让大家知道条例制定的难点在哪里，减轻立法部门的压力，打破部门利益的局限，让立法站在公平公正的角度；另一方面，可以集思广益，吸取民众的智慧，推进立法的科学化水平。

　　——福州·陈英凤/文 焦海洋/图

（福建日报）