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被撤驻京办“名亡实存”要“对症下药”
www.fjnet.cn 2011-09-20 16:34  胡艺 来源:东南网    我来说两句

国务院办公厅去年1月29日发文明确:县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销,严禁在京设立新的办事机构。11月9日,625家被撤驻京办名录公布。然而,撤销令发布一年之后,地方政府驻京办改头换面,依旧在京“潜伏行动”。(9月19日《新京报》)

625家被撤驻京办名录早已公布,时至今日,一些理由被撤的驻京办仍以办公司、开宾馆的名义,在京“潜伏行动”。这不仅造成机构膨胀、浪费公共资源、增加财政负担,也是对国家政令严肃性的挑战,无疑值得关注。被撤驻京办“名亡实存”的消息曝光以后,相关部门或许会进行整治,但是如果不明确被裁撤的驻京办‘潜伏行动”的处罚细则,将之与县委书记、县长的政绩评价与乌纱帽挂钩,这些“不够级别”存在的驻京办恐怕还会继续“潜伏”下去。

更值得思考的是,地方政府为何宁可花费不菲的公帑也要让驻京办“玩潜伏”呢?在我看来,只有找准驻京办顽强“潜伏”的病因,对症下药才能从根本是对被撤的驻京办“斩草除根”。

据业内人士介绍,被撤驻京办千辛万苦潜伏的原因有二:一是“跑部钱进”,跑关系、要项目。二是满足接访和维稳需求(实为截访、控访)。其中接访、维稳是主要原因。

先说“跑部钱进”。从程序上讲,不用基层党委政府“跑部钱进”公关,相关国家部委应该依法依规做好项目审批工作,依据各地实际落实相关政策资金。但是由于行政审批项目过多过滥,过于集中的项目审批权得不到有效制约,再加上有的部委有的司局项目审批过程不够透明公正,导致地方“跑部钱进”络绎不绝。不仅“会哭的孩子有奶吃”,有的百强县还顶着“贫困县“的帽子找国家要扶贫补贴。还有消息说,河南两家驻京办联合购买了777瓶价值66万余元的假茅台酒。尽管驻京办报警后假茅台销售者被拘捕,但是驻京办在京城大肆公款吃喝,“跑部钱进”的问题浮出了水面。

针对于此,中央不仅要出台政策裁撤部分驻京办,更要完善行政审批制度,优化审批程序,约束相关部委学会权力谦卑,谨慎行使权力,形成良好的制度环境与健康的权力氛围,让地方不再变着花样违规设立驻京办。

责任编辑:林雯晶
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