遏制强拆,树立法纪权威更需培育制衡力量
www.fjnet.cn 2011-09-27 09:17 南都社论 来源:南方都市报
我来说两句
而正是在这一点上,本次问责风暴又留下了一丝遗憾。一些官员受到了党纪政纪的处分,公众的心理固然受到了一定程度的抚慰,但这些官员在一系列恶性事件中究竟扮演了什么样的角色,对事件的发生和结果到底负有何种责任,公众仍然一头雾水。而在行政追责中,官员的权力和责任未能实现对等,它在官员阶层中唤起的反应也将难逃尴尬,因为很多官员将不会认为这是其“应得之咎”,而只不过是“运气不好”而已。一次猛烈的问责风暴,对作为个体的官员也许有相当的震慑力,但如果权力和责任、原因和结果之间没有清晰可见的逻辑,将难以彻底断绝一个阶层的行险侥幸之心。
从大规模严厉的整肃行动中,依稀可以看到高层重树法纪政令权威的决心。而要达到这种效果,增强法纪政令的执行力,做到有令必行有禁必止是当务之急。同时也不能忽视,欲让地方政府和官员尊重法纪政令的权威,还要培育与之制衡的力量。而这两大方面应该是相辅而相成,因为在基层政治中,一旦缺乏制衡的力量,自上而下的法纪和政令即使被基层所杯葛,也很难为上觉察,法纪政令的权威自然无从谈起。
具体到遏制地方政府的违法强拆,为了重树法纪政令权威,媒体和民众无疑是可以期待的力量。尽管理论上如此,事实却又不容乐观,因为这次通报的11起案件,媒体所披露的只是当初公之于众的部分罢了,具体详情却令人叹息地付之阙如。没有起码的信息公开,想要监督和制衡,也无从发力。应该有力量的群体,如何从“应然”过渡到“实然”,这或许是比问责风暴更值得我们努力的事情。
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