“六小时万元漫游”的底气源自垄断

不久前，广东佛山市民刘某去了趟澳门，在那里呆了6小时，通过一次电话，却收到了电话运营商的欠费通知，被告知他的手机产生了10459.1元漫游费。（12月21日《南方都市报》）

我们完全可以想像到刘先生接到欠费通知时惊诧的表情。不要说刘先生本人，就连“旁观者当清”的笔者，怎么也想不明白，这笔天价话费是如何算出来的。近年来，电信服务误导消费、收费居高不下等问题日益突出，漫游乱收费在投诉排行榜上常年居高不下，但不少用户却投诉无门。前不久，媒体曝光了“史上最贵微博”事件，一位客户在莫斯科发了几条微博，通信公司竟收取了3900多元上网通信费，足够重新买一个手机了。

在现实生活中，我们几乎每个人都会遇到林林总总、莫名其妙的电话收费。比如，免费短信不经通知就转为收费，未经用户允许自动代扣各种信息费，给用户手机强行“赠送”各种“服务”，等等。电信服务欺诈性收费屡屡得逞，在于电信运营商为信息服务商提供服务时收取一定比例分成的“行规”，使得电信运营商与信息服务商之间形成了共同利益，进而姑息、放纵信息服务商的非法行为。此外，电信乱收费的违法成本过低。比如，一个几元的信息服务项目，代扣数百万甚至数千万用户后，获利甚巨。但只有少数用户会查询发现，只有更少数的用户会投诉索赔，在投诉索赔过程中能够坚持下来的用户更少，从而使得这些非法行为的赔偿风险很低。

从本质上讲，电信企业是服务行业，不能只盯着收钱，而不尽服务义务。最基本的底线应当是合理干净收费，让公众明白愉快消费。尽管对于电信部门而言，不管是“史上最贵微博”，还是“六小时万元漫游”，最终都能想方设法找到“合理”的收费条款，但这种显失公平和扭曲畸形的收费，只能将自己的社会形象一损再损，使一个又一个的用户对行业失去信任。长此以往，最终将面临被市场淘汰和公众唾弃之虞。

相关数据显示，中国电信企业的利润率高于20%，而其他国家不超过10%。在电信业发达的美国，利润率还不到1%。中国电信行业在管理水平、经营水平、服务质量都比不上美国的情况下，利润率却是美国的20倍，归根结底在于电信行业的垄断。“史上最贵微博”、“六小时万元漫游”等的不断出现告诉我们，只有打破电信市场的垄断局面，放宽电信行业准入门槛，让电信运营商们充分公平竞争，消费者才能享受到实在的收费和优质的服务。