下基层需文件“赶”，更需主动“为”

广东省委日前召开新闻发布会，发布2012年广东省委“一号文件”《中共广东省委关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》，为新班子“立规矩、指方向、提要求”，要求没有基层工作经验的领导干部下厂进村蹲点。（1月30日《人民日报》）

广东将领导干部“上山下乡”、下基层锻炼以“一号文件”形式制度化、常态化固定下来，这种用文件和制度“赶”干部下基层的做法值得推广。

“身在基层，心望机关”，领导干部如果不解决思想上下基层的问题，即使一年在基层呆300天也是枉然。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，要为人民服务就必须走近群众、亲近群众、了解群众，下基层是最直接、最管用、最便捷的渠道。

广东用“一号文件”给领导干部下基层提供了制度保障、搭建工作平台，可谓用心良苦。每名领导干部要用足用好用活这一政策，实现“要我下”为“我要下”的转变，到基层去锤炼自我、增长才干。笔者认为，领导干部下基层就抛开制度的强制，滋生主动下的冲动，特别注意把握好几个细节。

首先，要“夹着尾巴下”。领导干部下基层决不能以“领导”身份自居，把自己摆在学生、仆人的位置，以一颗学习之心、谦逊之心向群众请教、拜人民为师，始终把下基层的过程当作学习提升的过程，去学习和总结基层的创新创造，去汲取和吸收基层的营养和财富，唯有这样群众才会与你心帖心，才会手把手传授经验。

其次，要“揣着问题下”。领导干部下基层之前要开展有针对性的调研，事先掌握所到地方群众生产生活面临的问题，经济社会发展遇到的困难，在下的过程中围绕这些开展针对性的专题调研，与群众一道把脉会诊，共商解决之策。

再次，要“带着责任下”。领导干部下基层不是逛“庙会”，要把富一方百姓、兴一方产业、保一方平安的职责与下基层有机融合为一体，在下的过程中发现什么问题就解决什么问题，遇到什么难题就攻坚什么难题，群众有什么期盼就力所能及给予回应，群众有什么要求就尽己所能协调解决，真正把自己的知识才干用在农村工厂，把自己的论文政绩写在田间地头，把自己的亲民作风吹入群众的心头。