请假制度HOLD住公款出国游的冲动？

据《河南商报》报道 10日，河南省制止公款出国（境）旅游专项工作总结电视电话会上传出消息，今后对制止公款出国（境）旅游，将实行常态化管理，使用因公出国（境）中介机构，要进行公开招标。（2月12日京华时报）

市委书记出访，必须向省委书记请假，河南省的这一明文规定，无疑显示出当地在遏制公款出国游问题上不但重视，而且有对策、有行动，不过，请假制能否奏效、能产生多大的效果，显然还得打一个不小的问号。

省辖市市委书记出国向省委书记请假，是理所当然的规则、纪律，即使不为制止公款出国旅游，都应该成为常态，不然岂不是有些“失控”了？而且，大家都知道，公款出国游大多都有考察、学习等名头，只要没有特殊情况，省委书记会不批市委书记的假吗？

市委书记请假了，副书记呢？其他各级官员呢？即使大家如法炮制，实行书面请假制度，在现实的官场语境下，有多少请假出国者会被挡回来？有些“组团”出国本身就包含了多部门、多级别官员及其家属，就是履行个请假手续，充其量也只是个形式而已。

遏制出国游，关键在于制度的细化、问责的严明，比如公款出国的规模、次数、经费如何控制，该履行哪些报批手续、程序，什么情况下算超标、违规，违反规定者处分的具体尺度，等等，应该有一个细则，不然，请个假就放行、不请假象征地作个批评，只能是挡君子不挡小人、毫无约束力的花拳绣腿。