“中国扶贫第一村”的启示

日前笔者随省扶贫基金会、省扶贫开发协会调研组前往闽东调研，当了解到过去未曾听说的“中国扶贫第一村”的由来，不仅新鲜，更有感触。

“中国扶贫第一村”位于福鼎市磻溪镇赤溪村。1984年6月24日《人民日报》发表了一封来信：《穷山村希望——实行特殊政策治穷致富》，反映了福鼎县磻溪镇下山溪村（赤溪村下辖的自然村）贫穷的状况，并配发了《人民日报》评论员文章《关怀贫困地区》。从某种意义上说，我国全面启动扶贫开发是从那个时候开始的。同年9月，中共中央、国务院下发有关扶贫的红头文件。福鼎由此列为全国首批重点贫困县，经过近30年的扶贫开发，农民人均纯收入从1986年的340元增加到2011年的8185元，增长24倍；贫困人口从39.76万人，下降到3.8万人，下降了95.6％。这一升一降，从一个市折射出我国扶贫开发带来的巨大变化。在新中国成立60年之际，磻溪镇赤溪村被国务院扶贫开发领导小组办公室授予“中国扶贫第一村”的称号。

遗憾的是，如今知道“中国扶贫第一村”的人并不多。当年因为贫穷而出名，如今切莫因为生活改善而被遗忘。应当加强宣传，温故知新。赤溪村28年的扶贫历程，以笔者看来，其典型意义在于扶贫模式的创新。下山溪村贫困状况被披露之后，当地党政部门、社会各界都纷纷伸出援手，出钱出力，但由于自然环境过于恶劣，十年扶贫有成效却不明显。为此，当地政府总结经验教训，采取了新的帮扶形式，将22户88人的下山溪村整村搬迁到赤溪村建制村所在地。这种做法得到大范围推广，就是如今扶贫开发惯常使用的“造福工程”。在新一轮扶贫开发正在实施之际，从“中国扶贫第一村”寻找扶贫历史，增强扶贫的紧迫感，这是很有价值的。

虽然我国的扶贫事业成就显著，但新阶段的扶贫开发工作依然任重道远。即便是赤溪村，2011年农民人均纯收入才5356元，与福鼎市8185元尚有不小的距离。贫困是个相对动态的概念，实现共同富裕才是社会主义的本质要求。为此，在《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》中，明确了新的奋斗目标。扶贫工作从基本解决温饱问题到重视人的全面发展，扭转发展差距扩大趋势将是新一轮扶贫开发工作的主要任务。经济越发展，越应当加大扶贫工作的力度，只有这样，才能实现全面建设小康社会的目标。作为“中国扶贫第一村”的赤溪村，同样面临跨越发展的问题。如何抓住新一轮扶贫开发的机遇，创新扶贫工作机制，在尊重农民意愿的前提下，发挥优势，扬长避短，引导农民进行开发性生产，增强内生发展能力，过上富裕小康的生活，这不仅是形势所趋，也是新农村建设所期待、广大人民群众所盼望。

在我们调研行将结束之际，欣闻宁德市委、市政府新近出台了《关于贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）〉的实施意见》，较之全国、全省扶贫标准又有新的提高。认真总结“中国扶贫第一村”的扶贫经验，持续推进扶贫开发，是应当着力抓好的一件事。（福建日报）