“开会式旅游”会否暴露的概率分析
www.fjnet.cn 2012-04-19 09:03 毕诗成 来源:重庆时报 我来说两句
延安市宝塔区卫生局共有20名公务人员,4月6日至13日,其中10人去香港、澳门旅游。而这次集体旅游不但没有向宝塔区政府汇报出省事宜,还向区政府谎称去省卫生厅开“公立医院改革推进会”,实际上,这次会议早在2月份就举行过了。(4月18日《华商报》) 不同于开两天会外加旅三天游的一般性做法,这次的“开会式旅游”干脆就扯了个大谎,找一个开过了的会做挡箭牌,穿越思维着实了得。只是没想到,此事竟然东窗事发,最终沦为笑柄,搞得自己焦头烂额。但以过往的经验判断,“开会式旅游”被揭发曝光,又绝对是小概率事件,其暴露的几率小之又小。之所以这一次“纸没能包住火”,其实就是低估了知情网民的举报热情,更没想到这些网友,竟然把旅游团人员的机票信息都搞出来了。可谓千算万算,漏了一算。 老百姓对公费旅游非常痛恨,政府也明令禁止,出台了不少“坚决制止”的规定。但对这事儿的体制监督,总是存在力有不逮之处。就拿延安宝塔区卫生局这回的事儿来说,要是没有网民“揭发”、媒体揪着不放,“开会式旅游”被体制监管察觉的可能性有多大呢? 没错,上级政府有明文规定,公务人员出市、出省要报批。可具体落实下来,谁又会这么较真,谁又会傻乎乎地申报自己要去“公费旅游”呢?这年头本就“会比牛毛多”,随便说个什么会,谁又会核查你是去的西安还是香港?当然,公费旅游也必然要涉及到财政资金的动向。可在目前的财政预算管理水平下,公务消费每每如橡皮泥般,还不是捏个什么形状就是什么形状,指望能从财政和预算上看出马脚,也不是什么容易的事儿。 再说了,一共20个人的单位,10个人离岗长达8天,人力上怎么也会捉襟见肘露出马脚吧?可问题的关键也是,有多少政府单位的工作那就是“猴皮筋”,多做少做本就说不清楚。一半人出游也“没影响局里正常工作”,谁知道是工作太少还是人员配备得太多,这里面本来不就是一本糊涂账吗? 上级政府盯不紧,财政预算管不严,岗位工作少监督……正是这些正常体制内的监督力量缺乏效力,“开会式旅游”的公务人员才敢以到西安开会之名,顺路到香港、澳门“拐个弯”。不过话又说回来了,既然这种事被网民举报曝光只是一个小概率存在,你就不能指望人家不心怀侥幸、蒙混过关。看来,管好公费旅游,不能光有老百姓的监督热情,更要在权力体制内部加紧形成制约问责机制,让暴露成为必然,没暴露成为偶然。暴露的概率大大提高了,才会少有“后来人”。 |
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