从“挂”到“任”应成干部交流常态

32名省级单位处级干部将派往20个市州的县区党委、政府班子任副职，26名市州县级领导同时选调至省级单位任处长、副处长。前日，四川省召开首批年轻干部双向交流任职动员大会，省委组织部正式启动了省级单位与县级党政领导班子年轻干部双向交流任职“百人计划”，干部交流从“挂职”到“任职”，且一次交流调动58名处级干部，这在我省还是首次。（4月29日《华西都市报》）

从“挂职”到“任职”，虽然只是一字之差，却是干部交流制度的一种突破。长期以来，挂职干部挂职锻炼成了挂职赋闲，表明管理出现了一定的制度真空。当某些地方把挂职视为一种权力跳板或福利待遇时，挂职干部赋闲领饷就不奇怪了。

近年来，我国一些地方爆出超标配置干部，然而一查，多为挂职干部惹的祸。前不久爆出的湖南石门县的11名副县长之中，就有4名是挂职干部；而在陕西省神木县，在短短的两三年时间内，挂职干部就高达2389人次，经过摸底调查，最终取消了67名挂职干部的挂职资格……

干部挂职作为公务员交流的一种形式已实行多年，在《公务员法》和《深化干部人事制度改革纲要》中都有明确规定：根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼，并称之为“干部挂职锻炼制度”。一分为二地看，干部挂职丰富了干部人事制度的内涵，体现了干部任用的多元化；但是，很多挂职干部只是挂名而不尽职，结果挂职锻炼成了挂职赋闲，这种制度目前已经暴露出种种弊端广受诟病。

四川干部交流改“挂职”为“任职”，可为革新除弊，值得赞赏。从“挂”到“任”，不仅是一种组织关系的变动——挂职干部组织关系属于原单位，任职干部组织关系迁到本单位；而且是一种责任和担当——“挂”是随便、顺便做事，而“任”是一定、必须做事；同时还是一种遏制“赋闲拿薪酬、兼职牟私利”等涉嫌腐败行为的有力举措。

从“挂”到“任”应成干部交流的一种常态，挂职干部作为特定时期的产物应逐步减少并“寿终正寝”，“干部挂职锻炼制度”也应该在适当时候取消和废止，这是干部选拔任用制度中“在其位必谋其政”、“人尽其才、才尽其用”的一种趋势。