村村建公园：安溪湖头的有益尝试

让农民就地过上市民的生活

记者：贵镇“村村有公园”的规划正在实施之中。我们实地看了几个，老百姓对村里的公园普遍叫好。你们当初提出这样的设想，是出于哪方面的考虑呢？

林志煌：最初的一个触动是，看到群众活动没个去处，不少人围在祖厝门口闲聊。我们就想，应当给群众提供一个活动场所。还有一个契机，就是乡贤李尚大先生去世后，他的儿子回家乡捐建了尚大公园，很受群众欢迎。2010年，湖头成为泉州市小城镇综合改革建设试点，去年升格为省级试点。我们当时考虑，把湖头作为“新市镇”来规划，建设成一个城乡一体化的示范乡镇，既有别于大城市，又有别于一般乡镇，让农民在家门口也能基本享受到与城市居民差不多的基础设施、公共服务和社会保障。“村村有公园” 就是其中的一个方面，让农民和城里人一样，有公园可以玩。

记者：在农村建公园，毕竟和城里建公园不一样，是吧？

林志煌：是这样。我们建公园，有个特点，就是大量依托宗祠、庵庙来建。这些宗祠、庵庙平时就是群众活动的场所，周围通常有大片空地可用，征迁量不大；宗祠、庵庙本身有管理班子，他们在村里有影响力，既可以发动他们说服群众支持公园的建设，公园建好后还可以由他们来管理。公园建好了，既让群众多了一个活动场所，又对当地的宗祠、庵庙起到保护和美化的作用，所以群众都愿意，也很支持，还有一些村民自愿捐出地来。在农村建公园，不管采用什么方式，最终都要让农村居民感到实用、便利，符合他们的需要。

记者：这就叫因地制宜，的确是个好办法。那么，资金的问题又是如何解决呢？

林志煌：资金筹措的方式比较灵活。一般是三级分摊：镇、村和群众各出三分之一。群众这一块，有的是投工投劳，有的是捐资。有的村经济条件差一点，镇里就多出一点。各个村报上项目，我们认为可行，就开始操作。

记者：统筹城乡发展，推动城乡一体化，包括经济、政治、文化、社会、生态各方面，“村村有公园”应当属于文化方面的一个着力点。

林志煌：城乡融合的一个关键点，也是难点，就是文化的融合。毕竟农村人和城里人的价值观、生活方式等有所不同。在农民的生产方式一时还不好改变的情况下，可以从改变他们的生活方式入手，“村村有公园”就是这方面的一种努力。

记者：建设乡村公园，让农民就地享受城里人那样的生活便利，的确是一条好的思路。我省“十二五”规划就提出，充分发挥小城镇在促进城乡统筹发展中的载体作用，健全完善公共服务和基础设施，并逐步向周围农村延伸拓展。你们在这方面先行了一步，做了有益的探索，具体有什么体会？

林志煌：我们的体会是，城乡一体化是一个系统的民生工程，不是简单地把农民赶上楼，那样的城乡一体化只是表面的，农民也不会感到幸福。我们考虑的是实现真正的城乡一体化，努力完善基础设施和公共服务，让农民享受休闲娱乐、就业、教育、医疗等方面的种种便利，真正过上市民生活。所以，我们建设湖头新城时，将民生作为小城镇建设的生命线，先后启动了总投资15亿元的民生工程，包括村村有公园、环城路、自来水厂扩建、全省首个乡镇级垃圾无害化处理中心等项目，还有以一级达标的标准建设俊民中学，投入6000万元建设三安小学，等等。你再看陆大医院，按二级综合性医院规划，由政府和侨亲李陆大先生亲属共同投资建设，可以为安溪北线乡镇约40万人提供医疗卫生服务。