“慰问”上级背后的公权私用

不久前，广东东莞茶山坑口村村民在翻阅村级财务公开报表时，无意间发现，该村4年来共有8项村集体财务支出用于中秋、春节期间“慰问上级部门有关人员”，款项合计48万余元，而同期村集体财务用于关怀全村10余户低保户家庭的支出只有4万余元。

对此，坑口村村委会主任袁景湘直言不讳地认为：送点钱是小问题啦，其他村也都这么送。他进一步解释说，坑口村从穷变富完全得益于上级部门的支持，而低保户则是“村里的负担”。有如此的观念，难怪该村如此厚此薄彼：一则，可以体现下级的“孝敬”，为进一步争取“支持”做好铺垫；二则和领导“加深感情”，也有助于实现个人利益最大化。

在一种不可言说只可意会的权力环境下，上下级之间的交易，很多时候并不是那么赤裸裸地表现出来。笔者以为，类似坑口村这种“慰问”行为，在各地还有不少，似应考虑将这种“长线投资”纳入行贿范畴；但一名法官也就此声称，要有具体的请托事项才算行贿。显然，拿集体财产“慰问”上级领导，暴露出了公共资源和公共权力的私有化倾向。这种行为很不正当，对相关人员理应追责。当然，有关部门的领导也难辞其咎。（福建日报）

——广东·苗蛮子