“异地化”不能保证不“异化”

湖南省公开选拔省管领导干部33个职位，近日已经进行了面试。湖南省公选办工作人员告诉记者，这次面试的考官全部由中组部指派，“没有一个省内的，彻底异地化”。（ 7月19日《人民日报》）

对于少数地方和单位处心积虑地“萝卜招聘”或“萝卜选拔”，湖南省考官“彻底异地化”的举措无疑值得赞赏，它可避免一些人情分和关系分。但是，“彻底异地化”，就能保证选拔公正公平吗？

现代交通与通信，加之网络，早已将物理空间距离的阻隔作用大大化解。实际上，人走到哪里，关系网络就能跟到哪里。并非法制化的改良，总是缺乏对人的刚性约束，即使这一次保证了公正公平，也不能保证往后的公正公平。

“考官异地化”源于官员“异地任职”一样的道理，都是引入“第三方”。异地考官能否摆脱人脉关系的羁绊，并不是临上飞机才知晓使命就能解决的。

看看新加坡和香港，他们的公共事务管理引入“第三方”有多大空间？他们的官员如何实现回避和“空降”？但它们做得比我们好，其中的精髓不是“引入第三方”，而是立足于自我约束的制度设计。

“异地执法”和“异地做官”与否并不那么重要，关键是“对谁负责”、“受谁监督”的关系理顺，其权力来源于哪，责任也对应于哪。异地化固然有诸多管理上的便利，却在事实上使权力来源于上级，容易滋生“唯上”的官场歪风，腐败往往乘虚而入。

眼下“中组部指派”，如果是选择性安排，当然没有必然公正公平的逻辑力量。在民主视角下，它本身的信誉也需要证明。 “第三方崇拜”和“上级崇拜”，对官员长期的任职，或短期的执法，绝不是保证公正公平的灵丹妙药。

□ 易国祥（武汉 公务员）