北京上空“五星高照”也难绝绿化腐败

北京市绿化拉练检查总结会20日举行。会上，市园林绿化局局长邓乃平昨天表示，外地一些园林绿化系统官员出现腐败，而为了加强对全市林地管理费用的监管，市园林绿化局已与市国土局协商，调用北京上空的五颗小卫星，对林地进行拍照，防止未建林地被上报成已建林地，从而收取管理费吃空饷。“北京上空‘五星高照’，哪儿种了说不了假。”邓乃平说。（据2012年8月21日《新京报》）

城市园林绿化正成为腐败的高发区。据8月20日《新京报》报道：这些年来，北京、云南、广西、重庆、浙江、湖南等地均曝出了园林领域的腐败案，涉案金额动辄百万计。一株普通的榕树，在账面上身价高达10余万元；一项实际支出60多万元的城市绿化工程，账面支付款却“疯长”到了150多万元……

面对“绿叶”背后的黑色腐败，北京市政府毫不手软，采用高科技侦测手段，将卫星照片执法检查引入绿化监督监察工作，这无疑将有利于及早发现问题，有效遏制“绿化腐败”。但是，目前的严峻现实却是，“绿化腐败”的许多现象都是“秃头上的虱子——明摆着的”，你知我知他知，彼此心照不宣，“谁不了解谁呀”，只是人们已经习惯了对此抱以麻木态度，或者熟视无睹，视而不见，或者事不关己，高高挂起，或者相互勾结，沆瀣一气，或者“你好我好大家好”地绕着问题走。所以，一些官员才能毫无顾忌地大肆敛财。

究其市政工程和园林绿化监督监察严重缺失的原因，好人主义、私心杂念和长官意志作怪是重要原因。有的搞亲亲疏疏、拉拉扯扯、团团伙伙，放弃监督，致使园林绿化和市政工程成了“自家工程”、“亲属工程”和“亲信工程”；有的感情用事，对部下迁就，彼此相互袒护，不去监督。明知道一些官员将园林绿化当做“政绩”，大搞“形象园林工程”“政绩园林工程”，却长期失察失管，为腐败提供了滋长的空间；有的怕得罪下属丢选票，不敢监督。即使一些地方的“绿化奢侈病”已是相当严重，也不闻不问，任其泛滥下去；有的下级的问题牵连着自己，怕“拔出萝卜带出泥”，回避监督，致使市政工程、园林绿化被少数人掌控，运行处于不公开、不透明的状态。外部监督的严重缺位，自然会给权力寻租留下宽阔空间。

据报道，云南省丽江市古城区园林绿化局原局长赵桂强，自2005年7月任职以来，利用职务之便，在城市园林绿化工程发包和实施过程中先后多次非法收受贿赂款物共计55万余元，并有161万余元的巨额财产来源不明。“绿叶”背后毫无顾忌的黑色腐败，暴露出了园林绿化项目运作过程中的暗箱操作。事实上，城市一项绿化工程是如何立项的，项目包给了什么人，花纳税人多少钱，经费开支有没有审计，公众都毫不知情。城市绿化中的一棵树、一处花坛、一块草坪、一条闲绿道、一处微型公园……它们的具体成本是多少，更是鲜有园林部门会把账单公之于众。进城的大树见不到阳光，叶绿根烂的毛病必将快迅生长。

不可否认，运用高科技手段能够提升监测效力，但我们决不能忽略“人是决定因素”，高科技手段也有其局限性。对于5颗小卫星北京上空盯着林地造假，我们当然是乐见其成，但也绝对不能太乐观了，它毕竟只是一种监察手段。更何况，在绿化数字疯狂造假的背后，是不菲的灰色收入。因此，面对卫星监测，相关人员定会“道高一尺，魔高一丈”。近几年来，用油漆“绿化”荒山，“给坟墓上绿”，用新土覆盖正在建设的工程等各种弄虚作假的新闻报道层出不穷，这种大费周章且又荒诞无稽的行为背后就是为了逃避卫星的监测。电脑斗不过人的大脑，这是不争的事实。

显然，觉悟靠不住，承诺靠不住，高技术也靠不住，遏制“绿化腐败”亟待制度机制“给力”。

城市种草栽树是必须的，只能加强不能削弱。根治叶绿根烂毛病，遏制“绿化腐败”，关键是要科学规划，尊重客观规律，做到公开透明，加强事前、事中和事后的审计和监督，保证市民的知情权、监督权，并对违犯者勇于较真严厉惩处。试想，假如任何一位市民都能随时掌握花草树木的成本，“绿叶”背后的黑手怎么能伸得出？