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教育评价体系改革要迈出“深水区”

www.fjnet.cn 2012-09-04 10:46  徐  娟 来源:东南网 我来说两句

前不久,西安市创新教育评价体系建设工程签约仪式举行。通过购买服务的方式,西安市教育局成为合同中的“甲方”,作为“乙方”的第三方评价机构正式介入,评价的重点是针对择校热、小升初、减负等焦点问题实施的教育改革措施。当地教育行政部门负责人介绍说,今后的教育评价由第三方说了算。(9月3日《人民日报》)

长期以来,我国的教育评价主要来自教育行政部门系统内部,最鲜明的特点就是单一。单一的评价主体,缺乏社会各界的广泛参与,公信度不高;单一的评价标准,往往将指标圈定在学校规模、论文发表、入学率、升学率等方面,科学性不够;单一的评价结果,把它与为学校达标升格、评选表彰、财政投入等直接挂钩,功利性太强。

从某种意义上讲,单一意味着垄断。在这种语境下,教育行政部门既当“运动员”又当“裁判员”,教育评价的科学性、公正性自然大打折扣,以致不少地方出现了为评价而评价,使教育评价和教学实际成了“两张皮”,逐渐丧失了应有的作用。

笔者查阅了美国等发达国家的教育评价模式,发现他们对一所学校的评价,多是通过独立于教育部门之外的专门机构来实现的。评价设计的重点不是培养了多少学生,而是培养了多少社会有用之才。换言之,考评的不是“学生数”,而是学生对社会的“贡献率”。反观我们当前的教育评价,却极少考量或无法科学考量社会对学生的认可程度。

在健康的教育评价中,需要发挥公正独立的专门机构的作用。现实生活中,高校一味做大、热炒各种状元、择校择班择师等情结一直挥之不去,正暴露出这样机构的缺位。这次西安教育部门通过购买服务的方式,引入第三方评价机构,对教育评价体系进行创新改革,无疑是一次有益的尝试。既有助于扭转各类学校的教育理念,更有利于教育决策过程中规避工作风险、减少工作偏差。

引入第三方评价机构是教育评价体系改革的第一步,接下来,如何保证这个机构在实际操作过程中保持独立性,如何保证真实、准确、客观的评价报告出炉,提高评价的社会公信力,进而为政府教育决策提供重要决策参考,这才进入改革的“深水区”。

教育评价体系改革,比起第三方发挥专业机构人才技术优势、制定科学评价指标体系、实现信息采集多元广泛、评价过程公开透明等技术层面的问题来说,突破传统观念的束缚和陈旧的习惯做法,难度明显要大得多。从目前的情况看,政府部门首先要转变观念、转换角色,不能再以“管家婆”自居,明确自己与第三方评价机构是“买方”与“卖方”的关系。通俗地讲,政府买的是“思想”,机构卖的是“成果”。只有这样,才能避免政府部门以提供帮助、把关服务等为藉口干涉机构独立开展工作,有意无意地使之与自己“保持一致”,也才能避免第三方机构成为官方的“代言人”。这也是公众所期许的。

  • 责任编辑:邓宇虹
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