澄清资金源难助龙奥大厦正名

近日，济南市政府的办公楼一夜间暴得大名。这座名为龙奥大厦的政府大楼，被网上盛传是“建筑面积达37万平米，有40余部电梯，内部装饰豪华，造价高达40亿元。”据济南一位政府官员介绍，龙奥大厦属当地政府为集中办公而计划的工程之一，通过房产置换而来，没有花政府一分钱。

宏大且奢，政府大楼不能承受之重。其实，在龙奥大厦“中枪”之前，各地已多有类似先例。只是遗憾，那些被曝光、被质疑的“大楼”，竟未能转化成后来者的经验参照。在济南，决策者又误入了同一条河流，以至于“造价数十亿、全球第二大”的办公楼，宿命般遭遇围观与揣度……此轮风波，无非再次重申了公众的基本立场，也即公务开支当以必要为原则，公职者不加节制地自授福利，难有正当性可言。

一般意义上，公务办公楼建设只需以“实用性”为唯一考量。因为众所周知，公职机构是凭公众授权进行社会治理的，其并不应具备独立的利益意识。而建豪华办公楼一事，对优化“社会治理”基本毫无益处，却毋庸置疑会极大优化公务人员的工作体验。当诸如龙奥大厦等建筑拔地而起，当地政府机构的运作成本难免走高。而这，本当是需极力规避的现象。

面对质疑，济南方面也给出了自己的解释：“龙奥大厦是为集中办公，通过房产置换而来，没有花政府一分钱”。此言或许有理，却也不足以自证清白。至少记者调查发现，“各单位搬进龙奥大厦后，空置的原办公房屋仍由各部门自己掌握，公开出租出售的很少。”现实如斯，所谓“房产置换”又从何谈起？再者说，借“集中办公”之名，将全市事业单位笼统归于一处，也未必科学。常识是，职能机构各有定位，当与所辖业务主体相接。聚之一楼，效果存疑！

公众关注龙奥大厦，实则是关注公共财政的支配正义。当然，此事或许不若传言那般严重，知情人也说“40亿投资，包括整个奥体片区的拆迁、整理等费用”、“37万平方米面积，是把旁边信访楼和民警大楼计算进来了”。然而，即便剥离误解、澄清真相，龙奥大厦的高调和张扬，仍无可避免地持续撩拨着公众神经。这种弥漫着的“不信任情绪”，不论是源于大家的“第一感”还是“朴素判断”，终究不是空穴来风的虚忧。

确知的是，包括办公楼建设，公务支出当践行自律、自制之道。若反其道而行，则难免被曝晒、质疑乃至追责。就此角度说，宏大且奢，已然是龙奥大厦的原罪。更遑论，在当事方的“模糊解释”与自己亲眼所见的震撼之间，公众有理由倾向后者，乃至据之发声。（相关报道见12月12日《21世纪经济报道》）