公众是网络无序的最大受害者

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制度是托举“网德”的刚性力量

网络立法，保护公民权益是核心

网络要理性，缺不得法制的支撑

有了健康的网络环境、文明的网络秩序，在线生活就会提升公民生活质量，网络也会释放更强大的正能量。

在现实世界里，想谩骂，中伤，造谣，揭露他人隐私，等等，一般人还真没这个胆儿。但在网上，似乎这一切都可以了，甚至骂声不激烈，观点不偏激还会缺少观众。许多人感慨，人还是那些人，怎么一到网上就变得不一样了呢？更让人感慨的是，现实世界口耳传播谣言，知者甚少，但网络一传播，搞得全世界立马就知道，引发的爆炸效应简直让局面不可收拾。

不仅如此，进入信息时代，很多人发觉自己像在“裸奔”。许多个人信息资料，不知不觉中就被众多的机构掌握。家庭住址、电话号码、职业身份、单位，诸如此类，人家搞得门儿清。猛然想起，是因填写一些网络信息而导致资料泄露了。于是各种骚扰、推销电话不断，垃圾短信每天收到几十条。那些信息推销者，居然连节假日都不休息。半夜若关机，怕单位有急事找不到人。若不关机，凌晨两三点就可能被“一声响”、垃圾短信吵醒。

这一切，正是信息传播失序导致的恶果。一些机构根本不讲道德，对个人信息打包出售、打包购买。各种推销者原本就不指望每个人都对自己的短信感兴趣，人家玩的是概率，一万个人里有一两个对短信做出反应，就成了。而网络为群发垃圾短信提供了极大便利，既便宜又快捷。公民信息权、隐私权屡屡被侵犯，却难以对不断受伤害做出有效应对。显然，这种无序，只会给公民带来伤害，带不来网络的繁荣。

互联网的迅猛发展，对社会进步促进较大，无论是改变社会观念，还是改变行为方式，都产生了极为深刻的影响。但显然，信息传播的失序，也使其副作用日益明显。滋扰民众生活，侵害社会文明，给互联网带来的也绝不会是什么好的结果，它首先就让人们对它警惕乃至厌恶。

因之，网络要健康，要持久，要繁荣，就必须要有秩序。没有秩序，没有规则，只怕连那些不讲规矩秩序、横冲直撞的人最终都会深受其害。这样的局面，是与未来的发展诉求背道而驰的。时代越发展，网络化、信息化越会成为时代的明显特征。如果网络没有及时建构起适应这一时代要求的秩序和规则，网络就难以担当起推动时代进步的使命，反而会成为一种障碍。

在这个意义上，建构网络秩序，既是网络发展的必然，也是维护公民网络权利的实举。有了健康的网络环境、文明的网络秩序，则在线生活就会提升公民的生活质量，网络也会释放更强大的正能量。