如何保证机关单位冬季空调不高于20℃

记者从福建省政府获悉，根据规定从今年3月1日起，公共机构空调每天将少用2小时，室内空调温度夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃。根据要求，机关事业单位公共机构的工作时间内还提倡空调每天晚开一小时，早关一小时。（1月21日《海峡都市报》）

对空调运用时间和温度予以限制，是为节约能源采取的善举。福建省要求从机关事业单位做起，更令人称道。笔者想到另一个问题：该由谁、又如何来监督机关单位的空调执行情况？

我相信多数机关单位的自觉性和自律性，但当天气太热或太冷时，也难免有少数办公室少数人不执行“每天晚开一小时早关一小时”的要求，同时也可能将空调悄悄调到26℃以下或20℃发上。那么，由谁来监督检查这些单位空调的开关情况和温度呢？如果要求各单位自己检查，检查人员会不会碍于情面，对同事的空调不好管，或者对上级的空调不敢管？如果由上级派人检查，那支检查队伍肯定不会小，似与“节约型社会”相悖，而且也只能做到抽查，难免挂一漏万。同时，我们不知道对没有执行规定的单位和个人如何处罚，不知会不会“羊毛出在羊身上”，即便罚款也是由国家财政买单？

笔者提几点建议。一是根据人数核定各单位冬、夏季的用电量，若耗电超出了核定范围，则对其以征收高于正常电价的惩罚性税费，这笔税费由该单位个人承担。有的单位人数不多，但使用的办公室却不少。办公室一多，开的空调自然也就多。对这些单位核定电量，可以督促他们在太冷或太热时将办公室加以合理组合，尽量让大家集中办公少开空调。二是请专业人员将这个调温度予以设限，夏季最低温固定在26℃，冬季最高温固定在20℃，少数人想调也无法调。三是要求各单位将空调线路单列，在气温不太高或不太低时将空调线路关闭，防止少数人不管气温高低、进门就开空调的不良习惯。四是各单位主要负责人带头承诺执行空调运行的规定，并与相关部门签订责任书。领导带头，其他人自然不敢轻易违规。