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成品油税负应还公众知情权

www.fjnet.cn 2013-03-04 09:44  张西流 来源:广州日报 我来说两句

油价又“破八”了,就不能便宜点吗?“成品油调价确实有改革空间。”全国人大代表、中海石油炼化公司技术中心经理苑少军承认。按照他的估算,如果能够避免重复计税,一升成品油至少可节约1.7元。(3月3日《新快报》)

中海油技术高管苑少军借参加两会之机,重提成品油存在重复计税的问题,再次激发出了公众解开成品油税负谜团的欲望和诉求。

而在此前,经济学家郎咸平曾表示:“真正决定油价的不是原油成本,而是税。中国油价里一半以上是税。如果都不含税,1升汽油中国比美国便宜1元,但因为中国的税特别多,实际零售价中国比美国还贵1元。”虽然郎咸平“中国油价里一半以上是税”之说,并未得到有关权威部门的回应和证实,但中国油价高于美国等一些发达国家,却是个不争的事实。

国际上的油价差距主要是根据各国国情不同,对油价征收的税率也不同,对于这个事实,一些专家却避而不谈,有关部门也从来只字不提。目前国内汽油征收的税率大约为30%。按美国能源署和欧洲能源机构的数据,美国的税率大约为13%。所以高油价部分原因在于高税收。为了调节国家和油企之间的利益分配,我国开征石油特别收益金,并按规定会返还四成给企业,而另一部分则用于受到油价上涨影响的弱势群体与公益性行业,可是补贴民生并未公开。即便是补贴了消费者,最终消费者还是将补贴拱手还给了“三桶油”。

事实上,公众对现行的成品油调价机制不满意,除了油价偏高、调价周期过长、涨多跌少之外,更多的在于对油价成本和所含税费不知情。成品油消费者作为纳税人,应该知道并且有权知道自己交了多少税,交了哪些税,有关部门公开所征税种与税率,也是还公众知情权。特别是,公众除了关注成品油税负的高与低之外,关键是想知道税收去哪了,看这部分税收是否更有效地用于治理城市拥堵、环保、清洁能源和替代能源的研究与开发等方面。(张西流)

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