顺应“环境关切”，用“法治思维”驱散雾霾

“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望”，温家宝总理在《政府工作报告》中的恳切陈词，迅速在网上广泛传播，只因道出公众心声，顺应了社会各界的“环境关切”。

两会之前，从挥之不去的雾霾，到谈之色变的地下水，环境话题受到举国上下的高度关注。全国政协新闻发布会上，记者向新任发言人吕新华发问，您看到雾霾什么心情，您如何看雾霾？而全国人大首位女发言人傅莹刚刚履新，同样被问到环境立法问题。

从求温饱到要环保、从重生活到讲生态，衣食丰盈、仓廪充实之后，社会公众的环保意识和权利意识空前提高。从生态文明建设成为“五位一体”的一环，到“美丽中国”写入十八大报告，保护环境更是执政党的执政追求。可以说，干净的空气和水，是上下同欲、官民之间的共同追求。

“霾头苦干，再创灰黄”，这不是想象中的美丽中国；“江河不再有清澈，鱼儿也离开家乡”，这更不是预期中的全面小康。让天空回归蓝色，让河水再现澄澈，全国人大作为国家最高权力机关和立法机构，重任在肩、责无旁贷。

从1979年制定第一部环境法开始，全国人大已经制定了30多部相关法律，为环境保护和生态文明建设提供了法律基础。然而，“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，如果说过去的主要问题在于“无法可依”，那么今天的突出矛盾则表现为法律的执行和落实。

一些地方片面追求GDP发展，包庇不法企业，或是在环评上弄虚作假，或是在环测上暗箱操作，或是在信息发不上秘而不宣，有法必依打了折扣、违法必究缩了水分。法律的生命在于实施，没有实践的法律，只是挂在墙上和写在纸上的法律，不会有实际效用，更不会对不法企业形成震慑。

越是面对这样有法不遵的问题，越需要全国人大和各级人大监督法律执行，按照习近平总书记的要求，加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义。只有这样，法律才能为企业行为划定不能触碰的红线，污染永远被挡在外面。

“抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施”，《政府工作报告》的要求，更是13亿人的殷切期待。