提案议案数量不是履职唯一标准

在两会场合，能够拿出提案议案，的确可以视作参与公共事务管理的具体表现。但是，如果将有没有提案议案视作唯一的履职标准，不免偏颇。

今年两会，代表委员们说实话、说短话蔚然成风，甚至出现了“抢话筒”发言的情况。交际式应酬式语言，被大大“节约”掉了。踊跃的发言潮背后，是政治权利得到充分尊重的议政氛围，渐趋浓厚。

除了说，还有写。代表委员们是否有提案议案，提了些什么建议，一直就是两会的焦点。有没有提案议案，有多少提案议案，甚至被习惯性地当作代表委员是否履职的参考标准。

代表委员，是民意与行政之间的桥梁，是监督权的具体行使者，绝非单纯的“荣誉称号”。在其位谋其政，确是对他们的应有要求。从这个角度说，在两会场合，能够拿出提案议案，的确可以视作参与公共事务管理的具体表现。但是，如果将有没有提案议案视作唯一的履职标准，不免偏颇。

今年两会，政协委员俞敏洪说本来要提两个提案，但现在只提一个。他表示，没经过调查研究就出提案，是“添乱”。这番话，值得回味。

提案议案，重要的不是数量而是质量。国事郑重，济民也好革俗也好，不能不建立在对客观情况的充分把握上，否则，既可能因为信息偏差而导致意见分流，也可能干扰决策思维。处于转型期社会，更要讲求客观的重要性。不同行业，不同社会角色，对于同一事务的价值判断角度的差异在趋于加大。尽管协商或博弈正是弥合差异的主要途径，也是两会的主要功能，近年来协商的充分性也在持续增加，但是，如果没有对实际情况的了解为基础，即使协商和博弈再充分，也很难得出最恰当的结论，反而容易造成协商成本和行政成本的无谓增加。实事求是，其实是常识，是降低无谓成本不能偏离的原则。协商、监督、行政，都不应背离这一原则。

应该看到，人们之所以对代表委员们的提案议案关注，是政治热情的一种表现。解决前行道路上的问题，离不开基于这种热情而酝酿出来的共识，这种共识也是改革的力量来源。但也要看到，关注提案议案甚至将其量化，与是否切实履职并无直接对应联系。

今年两会，有不少新代表、新委员，即使拥有较为丰富的一线经验，但要求在较短时间内就拿出多少好的提案议案，并不现实。履行好新的政治职责，更重要的是结合实际情况，在更宏观的视野中，寻找到能够革除弊端，增加公共利益的好想法。建言建议是一种途径，代表民众行使好监督权，同样是一种途径。

参好政议好政，既应体现在两会这样重大的政治时刻，也应体现在日常工作的点点滴滴中。