整合新闻系统当成文化体制改革“助推器”

10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，撤消7个正部级单位，新增3个正部级单位，其中就涉及到新闻系统的合并。方案中明确提出，将新闻出版总署、广电总局的职责整合，组建国家新闻出版广播电影电视总局，同时，不再保留广电总局、新闻出版总署。（新华网 3月12日）

稍显过长的称谓，却清晰无误的展示了新组建的这个正部级单位的职能职责，即新闻、出版、广播、电影、电视。而国务院这次事关新闻方面的机构合并，更是在释放至为明显的信号，即：文化体制改革已经进入攻坚阶段，统一的文化市场监管体制正在逐渐形成。

长期以来，构建统一的文化市场监管体制都是群众关注的改革热点。从2004年文化市场综合执法改革工作在北京、上海、浙江等9个文化体制改革综合性试点地区开始试点到现在，时间的年轮已经跨越了九个年景。特别是当很多省市区实行机构整合，对文化执法领域的综合执法机制也进行了合并，对2个正部级单位的合并无疑是水到渠成。

的确，在两个正部级单位未合并前，无论是职能分工还是职责监管上都存在交叉的情况。而这种交叉至少在两个方面有一定的影响，譬如针对某一项具体的管理事务，谁都有权利过问和处理，于是就有了抛绣球的诱因。再者，针对需要完成的某一项具体的工作，在配合和协调上往往也会因单位与单位的衔接而产生隔阂或延误。通过合并，两股绳拧成一股绳，更能理清“杂音”，统一思想，做到“心往一处想，劲往一处使”。

文化改革的需要呼唤整合，而整合后的国家新闻出版广播电影电视总局也更能推动文化改革的进程。毫无疑问，通过合并，更能形成统一的思想，形成合力，发挥“1+1＞2”的作用。通过合并，当能加快构建现代传播体系，提高文化传播能力。从而使新闻出版广播影视业做大做强，进而提高我国文化的整体实力和竞争力。

加强市场监管，促进新闻出版广播影视业繁荣发展是2个正部级单位撤消重组的根本目的。要实现和达成却需要一步步脚踏实地。当前最重要的是理清职能分工，更好的统筹和利用新闻出版广播影视资源。同时切合实际出台新的文化市场体制改革方案，使改革能稳步深入推进，见到实效。如此才能把新官上任的这把火烧旺烧好。