公共外交，关键看实效

向外部世界展示一个真实的中国，消除偏见、误解和疑虑，远非一日之功；需要讲求实效，需要群策群力，需要更多的技巧和耐心，以及更加宽广的视野和胸怀

前些天，我参加全国政协会议,在对外友好界别的讨论中，大家最感兴趣的一个话题就是公共外交。可以看出，公共外交已成为我国对外交往中的一项重要内容，其内涵和外延涵盖了“民间对民间”、“民间对政府”等广泛的交流形式。

“国之交在于民相亲”，公共外交的重要性不言而喻。人与人之间的沟通、理解和互信，是国家之间发展关系、开展合作的重要基础。党的十八大报告明确提出将“扎实推进公共外交和人文交流”。首次将公共外交写入党代会报告，体现了中国共产党高度重视加强同世界各国沟通交流、增进相互理解，并将在公共外交方面付出更加积极的实践。如何进一步增强对外交流的质量和效果，是我们今后公共外交工作能否进一步深化的关键。

一是要注重内容，避免流于形式。我们现在对外交流团组应当说数量很多，人数很多，举行的活动也很多。然而，有的团组过于看重会见级别、礼宾安排，也有的团组只愿同对华友好智库和人士交流，不愿去接触对华尚缺乏了解，甚至抱有偏见的人，也不敢、不愿去碰热点、敏感问题。这里面有能力方面的问题，更存在认识上的问题。我们在对外交往中需要进一步提高公共外交主动意识，提高对外交流水平，用好每一次交流机会，在内容上多花心思，多下功夫，通过深入交流打动人心，争取理解和支持。只有这样，才能使公共外交达到解疑释惑、增进互信的效果。

二是要善于沟通，不要浮于表面。沟通的语言和技巧非常重要。一方面要转换话语方式，用符合对方文化传统、思维习惯、心理特点的语言和方式介绍情况，让人能听得懂，听得进去。另一方面要善于和巧于表达，多讲故事，多引数据，多举事例，这样才更容易入耳、入心。此外，还要会“听”，既要认真倾听对方的想法和建议，更要能听得进去意见和批评。面对指责，也要泰然处之，沉着冷静，不能情绪化，动辄跳起来跟人家吵。殊不知，共识从来都不是吵出来的，而是通过摆事实、讲道理探讨出来的。

三是要保持客观理性的心态。公共外交既要引导对方客观理性地看待我们，也要求我们客观理性地看待对方。我们对外介绍中国发展时，既不能妄自菲薄，也不要妄自尊大，要秉持实事求是的态度。只有向外界展现一个全面、客观、真实的中国，不回避问题和挑战，才能让人更加信服。另一方面，我们能否客观地看待和评价世界，也会对自己的国家形象产生重要影响。这些年，我国经济发展很好，美国和欧洲则深陷金融和债务危机，我们不能因此而未富先骄、未强先傲。我们还是要保持头脑清醒，埋头干事，所言所行都要体现平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神。

四是要官民并举，形成合力。公共外交面向社会各个阶层，包括官方与民间的各种双边与多边对话交流，涵盖经济、教育、人文、传媒、科技、体育、军事等多个领域。政府要当好“导演”，同时鼓励更多新闻媒体、智库学者、工商企业、社会团体等民间机构参与，共同对外讲好“中国故事”。 去年底，中国成立了公共外交协会这一全国性民间社团组织，目的就是更好地统筹和调动社会各界资源参与公共外交。只有充分发挥民间力量和作用，形成合力，才能开展好公共外交。

公共外交在我国对外交往中的重要性愈发突出。拉近中国与世界的距离，打破文化、宗教、价值观和意识形态差异的藩篱，向外部世界展示一个真实的中国，消除偏见、误解和疑虑，远非一日之功，需要讲求实效，需要群策群力，需要更多的技巧和耐心，以及更加宽广的视野和胸怀。

（中国驻欧盟使团团长吴海龙）