“红豆局长”被免职，反思须继续

4月5日下午，河北沧县县委常委会研究决定，免去邓连军环保局党组书记职务，建议免去其环保局局长职务，提交县人大常委会。此前，邓连军针对沧县张官屯乡小朱庄村红色井水事件，用“水煮红小豆”来解释，引发专家、网民炮轰。

面对辖区出现红井水的环境污染实际，环保局长不仅不反思问题，认真履行监管职责，反而用“水煮红小豆”来解释红井水现象，声称“红井水”未必不达标。此举引发专家、网民炮轰并不难理解。激起舆论公愤的“红豆局长”被免职，那是咎由自取，怨不得别人。

但是，换个角度讲，当地出现红井水现象，仅仅是环保局长的责任吗？如果不理顺环保机制，不转变发展观，即便拿掉一个“睁眼说瞎话”的环保局长，当地恐怕也难以走出环保困境。

事实上，不仅是河北沧县，执法疲软几乎是环保部门的通病！比如郴州血铅事件的教训就十分深刻。从郴州市环保局的工作记录来看，从建厂到生产，环保部门对重污染冶炼企业的干预一直没有停止过，并先后10次发文责令停产。但是，环保局的十道“令牌”都没能关闭污染企业，直到爆发“血铅超标”事件，造成了恶劣的社会影响，在湖南省政府直接干预下，郴州市环保局才关闭了污染企业。再比如，安徽怀宁高河镇污染电瓶厂无视环保局停产通知，一直偷偷生产，直至酿成重大血铅中毒事件。

很多环境污染企业，特别是政府重点保护的利税大户，环保部门是“无能为力”的。如果环保部门地位不独立，人财物配备都受制于当地政府，环保部门没有强制执行权，环保部门有心站回正义立场，也未必能撼动污染企业，治好“红井水”。

环保部门遭遇执法难是普遍现象。云南阳宗海污染事件也是一例。阳宗海最大排污企业在建厂时根本没有办理任何环评手续。群众投诉不断，云南省环保局多次点名通报该污染企业，该企业竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同”企业称号，由于有政府护短，企业根本不理会环保部门的警告与整改意见。对此，环保专家痛心疾首，环保部门也无可奈何。江苏省仪征市几任环保局长书记都曾举报辖区污染企业，都无果而终。其他地方的环保局奈何不了污染企业，沧县环保局长邓连军为“红井水”辩护恐怕也有其“苦衷”。从某种意义上讲，邓连军可能只是一只“替罪羊”。当地有关部门不过是“丢卒保帅”而已。

种种事实表明，要破解环保执法难题，真正落实科学发展观，单凭环保一个部门的战斗力远远不够。政府切实转变环保观念，提高环保部门执行力，才是问题的关键。

环保教训太多太多。每一次环境污染事件都令人警醒。痛定思痛，地方政府也岂能躺在靠牺牲环境与健康代价换来的GDP政绩上沾沾自喜。为何那么多污染事件警醒不了地方政府？我担心的是，相对于意义被无限夸大的GDP来说，环保监管再重要，也没有GDP重要。污染问题再严重，也没有GDP上不去严重。最近，广东省统计局局长幸晓维不是说“没有GDP一定不幸福”吗？

面对“红井水”污染问题，环保局长无疑要担责，相关部门免除“红豆局长”的职务就是担责的开始。但是如果我们脱离当前的环保现实，单纯责备环保局长有失公允。相对于庞大的GDP政绩而言，要让环保问题受到重视，就要提高环保部门地位，改变环保部门受制地方政府的尴尬局面。痛下决心改革政绩评价体系，落实环境污染问责机制，扣除官员的污染政绩。铲除拿环境换GDP的现实土壤，遏制住官员制造污染政绩的冲动。如果畸形的污染政绩观不改变，如果环保部门权利地位不独立，执法不给力，即便把所有监管不力、睁眼说瞎话的环保局长都拿下，好多地方仍然走不出环保困境。何况，环保局长免职是真问责，还是应付民意，暂时免职日后复出，还要打个问号。