让8亿元招待费的“伤害”来得更猛烈些
www.fjnet.cn 2013-05-08 15:49 张 涛 来源:东南网 我来说两句
央企上市公司动辄亿元的“招待费”引发各方关注。上市公司年报数据显示,中国铁建年报中“业务招待费”一项达8.37亿元居于全部上市公司首位。中国铁建新闻处人士接受采访时,恳求记者不要继续追踪报道此事,理由是这样做伤害太大。(5月7日《新京报》) 俗话说,家丑不可外扬。中铁建恳请记者停止报道8亿元招待费,也是在情理之中。不过,笔者更关心的是,有关人士口口声声“这样做伤害太大”,究竟在担心什么? 担心媒体曝光丢了面子?应该不是。正如该人士所言,“媒体对中央企业一直在唱衰”,也就不必在乎多这么一条负面新闻。何况,媒体刚刚曝出上市央企和地方国企,包揽了去年上市公司巨亏榜前十位。与近500亿元巨额亏损相比,区区8亿元的招待费算是小巫见大巫了。 害怕舆论的口诛笔伐吗?显然也不是。从前些年的天价吊灯,团购房,到近期的“学酒哥”,央企屡屡置于舆论的风口浪尖。不过,老百姓的唾沫星子淹不死人。风波过后,央企该拿财政补贴照拿不误,相关负责人该公款消费的照花不误,依旧过着顺风顺水的逍遥日子。 在笔者看来,中铁建有关人士真正担心的,恐怕还是8亿元招待费曝光后引起决策层的重视,从制度上规范对央企的监管。毋庸讳言,与行政机关和事业单位相比,央企属于监管的薄弱环节。有专家在媒体撰文披露,许多国企领导人职务消费已是“基本处于失控状态,比薪酬乱得多,问题也严重得多,业已成为高管们一笔庞大的隐形收入”。 8亿元的招待费,一方面折射央企面临的监管难题。对于许多央企来说,在向政府伸手索要补贴时,他们的身份是“共和国长子”,在职务消费时,他们又以企业自居逃避监管。鉴于这种双重属性,“招待费”更像一个概念模糊的“箱子”,既可以装进业务招待的必须消费,也可以装进奢侈消费、过度消费,意味着隐性化、不透明、不规范。 同时,招待费畸高也反映了企业管理的失范。正所谓,崽花爷钱不心疼,多许多央企没有制订全面、完善的管理制度,在开支方面大手大脚。复旦大学经济学院教授孙立坚指出,央企高额业务招待费可能牵连通过请客送礼来获取更多的商业机会,显示出内部治理机制松散、效率低下。 与民营公司所不同,央企是花纳税人钱投资的大型国有企业,其利润也多半来自纳税人,其经营行为理性受到约束和监督。早在2007年,国资委《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》,要求央企负责人职务消费须公开透明接受监督。不过,由于这种公开只限于厂务公开,内部监督作用有限,加之缺乏可供对照的标准,所谓的严控职务消费也只能流于形式。 触动利益往往比触及灵魂还难。如果报道8亿元招待费会带来伤害,那就让“伤害”来得更猛烈些吧。一方面,对央企职务消费标准作出严格细致的规定,把职务消费与个人消费区别开来,把常态消费与奢侈腐败消费区分开来,对公款奢侈腐败消费从严问责。同时,让央企职务消费向社会公开成为常态,细化到每一道菜,每一个纪念品,通过强化社会监督,倒逼央企加强内部管理,建立现代企业制度。 |
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