城市规划何以“官花民钱不心疼”

如果从民众腰包里掏钱很容易,如果民众对城市规划没有发言权,地方政府乱花老百姓的钱时,怎么可能心疼呢?

5月15日,郑州市彩虹桥下穿隧道正式通车,然而过了不到一周,5月21日,便有挖掘机在此挖路。“刚修好的路,怎么又在挖啊?”市民大惑不解。据工程项目部介绍,挖路是为配合京沙快速二期工程规划调整——两个月前,京沙快速二期规划添加修建匝道。知情者称,最初的京沙快速二期工程规划存在缺陷。对此,郑州市规划局并未作出回复。(5月22日《河南商报》)

道路通车不到一周便被开膛破肚,这大概创下了城市规划“瞎折腾”的新纪录。前段时间,南京防洪江堤上的绿化带仅建成一年便被铲平,就曾引起舆论一片质疑声。孰料,与南京市的这个绿化带比起来,郑州市彩虹桥下穿隧道更“短命”——真可谓没有最折腾只有更折腾,没有最短命只有更短命。

一些地方政府对这种“瞎折腾”习以为常,并美其名曰“规划调整”,可老百姓看在眼里、疼在心头。市政设施建设花的都是财政资金,每一分钱都来自纳税人,都是老百姓起早贪黑辛辛苦苦挣来的。民间有种说法是“崽花爷钱不心疼”,而一些政府部门及官员花起老百姓的钱来,比“崽花爷钱”更加不心疼,老百姓除了唉声叹气只能干瞪眼。

何以如此?我们不妨来做一番剖析。郑州市彩虹桥下穿隧道的短命,缘于京沙快速二期工程当初的规划有缺陷——数月前,郑州市一名副市长视察该工程时发现了这个缺陷,遂责令调整规划。

这件事很蹊跷,大致有两种可能:其一,京沙快速二期工程的规划确有缺陷,可问题是,这名副市长应该是分管城建的,当初的规划也应是呈交他审批的,为何当初没有发现缺陷并及时弥补,而是等到生米煮成熟饭后才发现问题?换言之,这个工程规划是否经过科学决策、严格把关?主管领导怎么成了“事后诸葛亮”?

其二,京沙快速二期工程的规划可能并无缺陷,只是每个人的看法不同,但要命的是主管领导不满意,那便是“有缺陷”,就得推倒重来。为了迎合领导的喜好,多花点钱算什么,在长官意志面前,规划局之前的规划又算得了什么。

不经充分论证、科学决策,而是坐在办公室里拍脑袋,这是城市规划“瞎折腾”的根源之一。长官意志决定一切,而且往往是一个领导一个想法,相互“打架”让人无所适从,让规划朝令夕改,这是城市规划“瞎折腾”的根源之二。此外,没有人为规划失误担责,没有人为造成财政资金浪费受罚,究责机制缺失是城市规划“瞎折腾”的根源之三——其实细想之下不禁黯然:如今一些官员违法乱纪都受不到应有惩处,还奢谈什么追究决策失误者的责任,反正浪费的不是某个领导的钱。

所有这些根源归结为一点,就是对民众的权利缺乏敬畏,对纳税人的钱财毫无珍惜。如果从民众腰包里掏钱很容易,如果民众对城市规划没有发言权、监督权,一些地方政府及官员乱花老百姓的钱时,怎么可能心疼呢?