没有追责，公开“三公”制度难免“瘸腿”

财政部日前发出通知，在全面公开省级预决算及“三公”经费的基础上，各省应于2015年之前，在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等方面的公开工作。（8月22日《人民日报》）

三年之内，财政预决算及“三公”经费公开普及到县级政府，这意味着在“十二五”期间，我国各层级政府的公共财政支出将实现全公开，政府财政信息公开的步伐又向前跨出了一大步。具体时间表是，2013年各省应至少选择20%的地市级和县级地区，开展“三公”经费预决算公开工作；2014年所选地区应至少达到省内同级政府数量的50%；2015年全国所有市县公开。

目前，全国36个省、市、自治区和计划单列市，全部公开了省级财政总预算和省级部门预算；有20个省份公开了省级和部门“三公”经费预算。中央部门、省级政府带头公开财政信息，按说，接下来该是地级市级政府公开了，然后才是县市级政府公开。但是，等不及了，到2015年县级以上政府要全面公开财政信息，要将政府“大账”、“细账”都置于阳光之下，主动接受公众监督，不但公开的力度加大了，公开的信息也更全面了。这表明，政府通过这样一个制度设计，为公众监督政府提供条件，其核心目的就是要建立廉洁、透明、高效的服务型政府。

我们应该为此击节叫好。但同时，我们也不无忧虑，计划赶不上变化，到时候人家找理由就是不公开怎么办？或者干打雷不下雨、雨过地皮湿怎么办？又或者上有政策下有对策公开假信息怎么办？

长期以来，我们并不缺乏好的制度和政策，但是一经公布实施，总是被不少歪嘴和尚念歪，假执行假落实，放隔山炮，弄得一派乌烟瘴气。就拿政务公开来说，国家有《政府信息公开条例》，公布多年，但是落实情况并不理想。按道理说，条例一公布，各级政府照做就是，根本用不着财政部再发通知，要这样要那样，“浪费笔墨”。但实际上是你说你的我做我的，即便是有公民专门到政府申请公开某些信息，也常常吃闭门羹，就是告上法庭，很多情况也是无济于事，折腾来折腾去，真是连死的心都有了。这是为什么呢？

广州社情民意研究中心近日一项最新民意调查显示，74%的受访者认为当前政府信息公开“存在问题”。高达83%的受访者认为，信息公开不力的官员，其个人应被追究责任（8月20日《中国青年报》）。这项调查告诉我们，所有的制度和政策，都必须有最后的追责办法来保证。没有一定的追责力度，实际工作中就难免大面积出现“雷声大雨点小”的应景之作，以往那种“没有惩罚措施，做与不做、做到何种程度全凭自觉和领导的个人意志”的“瘸腿”政策应该得到彻底修正。说到底，政务公开，不是能不能做的问题，而是愿不愿意去做、愿不愿意做好的问题。

建议就财政预决算及“三公”经费公开问题，不光要有明确的时间表，更要有明确的追责办法。政务信息进一步透明公开，是大势所趋，刻不容缓，直接关系到政府的公信力建设，用追责制度为其保驾护航是必不可少的一环。

到了那一天，通过财政公开，当我们看到，有政府打着职务消费的旗号，让公职人员肆无忌惮领取巨额车补的时候，我们就会手握证据，用法律维护自己的权利，直逼那些涉嫌集体分肥的假改革提前进入坟墓。