城管请安保当“外援”只会更“无援”
www.fjnet.cn 2013-10-15 09:22 贺 成 来源:东南网 我来说两句
城管拆违建,花56万元请安保来当“外援”?昨日记者获悉,广州市城管执法局萝岗分局刚完成一项政府采购,花费56万元外聘保安公司负责拆违行动的安保工作,引来一片议论声,有市民担心如果外聘人员没有严格培训和管理,可能会出现反效果。(10月14日《广州日报》) 对于城管外聘安保人员,从城管人手不足、拆违任务重、过去曾有执法人员受伤情况等实际出发,倒也无可厚非。但是,面对民众的焦虑,担忧这部分外聘人员会成为出事后城管部门用来推卸责任的“临时工”、行为不规范造成次生混乱,以及到时出现“请神容易送神难”,让城管部门人员臃肿等,这也是个不得不考虑的问题。 相反地,解决被拆对象与城管执法部门之间的对立矛盾,恐怕也不是现场多站几十个或者几百个安保人员所能从根部解决的。众所周知,城管部门本身执法权就相当可怜,在拆迁之中做到依法强硬自身都很困难,此情形下大肆招兵买马,不断壮大更无执法权限的队伍,岂不滑稽?进一步说,城管倘若感觉自身势单里薄难以应对被拆违对象,非得寻求协助的话,采取多部门联合执法无疑更为靠谱。另据媒体报道,10月12日,贵阳对金华镇上铺村空山坝54栋无人居住的违法建筑进行依法拆除,就形成了区政法委、法院、检察院、公安、司法、综合执法大队、卫生、消防、社区、村委会等共2500余人的大军。而在此情形下,城管如此做法且不说民众诟病,又叫众多执法部门情何以堪? 必要值得指出的是,无论是外聘安部人员,还是联合多部门现场执法,我以为搞“大军压境”都只能算“下下策”。首先,从违章建筑的形成来看,不仅漫长而复杂,既有违建者不够自律,但终究还是相关行政审批和监管部门的责任;其次,违建纵然对社会和民众利益影响不好,但终究是人民内部的事情,没必要把人民当成假想敌;第三,从过去强制拆迁的情况看,表面上违章建筑是被任务性拆除了,可采取大军压境式的拆违,却不仅让被拆对象很难认识到自己的违规之处,内心生出无限的抵触,其他民众对强硬、简单、粗暴的执行,也兀自生出许多的焦虑,甚至看着一些执法人员被殴打致伤致死都不愿意表示同情。 无疑,这是值得城管部门深思和反思的。毕竟,依法拆除违章建筑,这不仅是简单捍卫政府部门依法管理社会的权威,更是切实有效捍卫更多民众的利益,最终落得丧失群众基础,让民众产生焦虑,怨声载道,岂不悲催?而外聘安保人员,即使想法仅是维护执法人员,表面上让执法队伍更强大,实际上也只会让自己变得更孤立,自己把自己推到风口浪尖,最后骑虎难下。这种花钱找麻烦、只会激发更多更大社会矛盾的事,又何必呢? |
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