您所在的位置: 东南网 > 西岸时评> 时政观察 > 正文

“职业年金”需伴随养老改革破局

www.fjnet.cn 2013-10-28 08:22  李劭强 来源:广州日报 我来说两句

25日,人力资源和社会保障部举行三季度新闻发布会,人保部新闻发言人尹成基表示,养老金双轨制问题会逐步得到解决,并将建立符合机关事业单位特点的职业年金。(10月27日《扬子晚报》)

尽管,信息十分有限,但关于养老保险并轨的信号已经传出,那就是以职业年金的方式,化解并轨的阻力。在公众期待的改革方案中,养老保险应该是一轨的,任何人无论身在何种单位和企业,他们享受到的养老权利应该是平等的。但是,这种改革必然意味着机关事业单位工作人员养老保险水平的降低。所以,不用多思考便可以得出一个结论,这个最优的方案阻力必将最大。

现实也证明了这一点。尽管,关于养老保险改革的共识早已达成,但并轨如何却没有定论。此时,是否还存在着更为务实更为有效的次优选择呢?与其总是僵持不下、原地踏步,倒不如开放思路,找到更为有效的改革路径。

增加机关事业单位的职业年金算是次于完全一轨的改革方案。但客观地说,完全公平的养老模式是不可能存在的,每个人的价值和贡献不同,从相对公平的角度看,养老保险应该形成差异。在保证了基本公平的前提下,职业年金能形成有效的格差,以激发人才的动力,体现人才的价值。

当然,职业年金的实现需要现实条件。首先,基本的养老保障必须是公平的。这需要在职业年金出台之前,先统一不同职业者的养老保险,做到真正的一轨和公平。

其次,职业年金必须是透明公开的。如果是企业,完全可以自由地制定养老保险的政策,这是它们的自由,也是它们吸引人才的手段。但机关事业单位不同,很多事业单位还属于财政拨款的状态,即便是那种自负盈亏的单位,他们手中也掌握着行政权力和公共资源。为防止这些单位在养老保险改革中产生自肥的冲动,就必须要求他们制定出更为合理、公开的职业年金政策。

最后,职业年金必须伴随事业单位的改革。那些可以划归市场的,就划归市场,让他们以自由竞争者的身份参与市场竞争;那些应该远离市场的,就回归本位,让他们在提供公共服务中完善自身功能。如果事业单位总是可以在市场上通过行政权力创收,那么自肥的冲动就可能难以遏制。

对于养老保险的改革,公众充满期待。此时,必须看到养老保险改革的现实性,不能意气用事,以为理想的情形可以一蹴而就。同时,也必须看到公众期待的迫切性和实际指向,不能把改革当成自我获利的契机,应该让公众享受到改革红利。如此,改革才能有效推进,职业年金制度才能成为真正的次优选择。(李劭强)

  • 责任编辑:林锦
  • 打印
  • 收藏
  • 【字号
相关新闻
相关评论
页面无法找到
 
页面没有找到,5秒钟之后将带您进入首页!
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095151 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327
全国非法网络公关工商部门举报:010-88650507(白)010-68022771(夜)