租房弃租不能作正常化理解

本报评论员 付小为

26日是武汉首个公租房小区“惠民居”选房的最后一天，通过摇号获得选房资格的2145户申请家庭中，共有208户放弃选房资格，约占总数的10%。

原因上，有媒体概之以多为没选到合适户型。其实除了户型、面积与家庭人口数难匹配外，还有诸如房间光线不好、位置偏、成本高等其他原因。当然，不同的人面临各自的生活境况，存在不同的需求，政府分配的公租房不可能满足所有人的需求。不过，笼统地将弃选作正常化理解，可能会遮蔽一些重要的问题。

就从原因来说，有的原因是从家庭特殊性、个人生活喜好、工作便捷度等方面出发，不是主打公共性的公租房能够一一照顾到的，但也有的原因则恰恰指出了公租房的不能回避的“痛处”。最值得关注的一点，就是租金过高而选择放弃的情况，虽然可能其未占到弃选原因的最大块。

因租金过高而放弃公租房，很明显的会产生一种悖论的局面。政府为了改善城市“夹心层”的住房状况，提供给他们廉租房，而这些符合资格的人却因为付不起租金，不得不继续原来的生活模式，住房环境恶劣或者不定期搬家居无定所。继而比那些“夹心层”的底层人群条件稍微好点的，能够承受房租的人租到了房子。问题在于，依公允的立场，公租房不是该最先服务于“夹心层”里的最困难户吗？

有一种解释是说，这里存在廉租房和公租房的区别。公租房的受众门槛本来就高于廉租房，再则现有公租房定价也确实按国家标准，是同区域同品质市场租金的70%。然而，一来，这依然不能解释，为什么同样申请到公租房资格的人，还得进行一轮关于租金的隐性“竞技”，换句话说，公租房的租金就该是具备选房资格者都能付得起的；二来，廉租房面向的是本地居民，公租房的申请门槛极高，外来务工人员能够申请到公租房资格已经很不容易，如果因为租金原因，不得不又一次被排除在外，无疑是加剧不公平。

实际上，出于同一原因而放弃选房的情况，在此前洪山区首推公租房时即已暴露，现在只是同一问题的延续。之所以没有作为首要问题得到关注，恐怕在于目前公租房仍是供方市场，只要愿付租金者多于供房量，矛盾焦点就不会集中在这里。对于夹心层中的困难户来说，没办法住上公租房，他们还有或破旧或偏僻的城中村租屋可以住。可一个客观的未来是，以城中村为代表的市场“廉价房”数量上正在减少，城市发展引来的流入人口在增多，保障房建设远跟不上需求。怎样加强保障房建设，避免适格人群不愿选租、无力选租的情况出现，还需要认真研究。