人民币对内贬值是一道民生考题

在生活中，人们感觉到在国内，人民币越来越不值钱；而在国外，人民币越来越值钱。其实，前者是讲人民币在国内的购买力，后者则关涉汇率。钱越来越不值钱呢？”数据显示，大米8年期间年平均上涨9.2%。就购买大米的能力而言，与2005年的1000元相比，2013年的1000元已缩水至576元，即人民币对内贬值了。（11月4日《中国青年报》）

虽说人民币对外升值对于同胞出国消费有利，但是人民币对外升值只是一个汇率观念，并不会提高国内民众的现实购买力。对于基本不出境消费的人而言，人民币升值的好处基本体会不到。相反，人们对人民币对内贬值的感受真真切切。

来自国家统计局的数据显示，9月份居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.1%。近几年公布的CPI上涨鲜有超过5%的月份与年份。但是民众对此难以感同身受，普遍感觉“钱不经用”。大米8年期间年平均上涨9.2%，1000元已缩水至576元，就是佐证。物价长期高位运行，通胀压力尚存，自来水、天然气涨价，电价阶梯式改革，掣肘了民众生活质量提高。以食品为龙头的物价持续上涨给民众带来很大的生活压力。再加上中小企业面临发展困难，不少居民收入水平滞后于经济发展速度与物价涨幅，货币购买力下降，民众生活质量与消费信心受到了冲击。

针对于此，相关部门出台政策措施，在继续平抑物价的同时，做好“提低”工作。提高劳动报酬在初次分配中的比重，显得十分重要。用人单位也要拿出为职工涨工资的诚意与行动。

当然，工资到底该不该涨，如何涨，需要政府做出一揽子的制度安排，有待劳动者与用人单位在公平的劳资平台上协商与博弈。政府提出工资倍增计划，划定工资指导线，是一条途径，但是政策关键在执行。全面落实工资集体协商制度，通过政府的强大执行力督促企业履行社会责任。让劳动者工资与企业效益、经济发展同步，把物价甩到收入的背后，十分重要。

但是，有消息说，酝酿已久的《工资条例》受到了企业抵制，理由是企业不景气，税费负担过重。在2012网易经济学家年会上，中央党校教授周天勇表示，如果不偷税漏税，九成企业可能倒闭。表面上看，这种观点有点耸人听闻，但是也道出了企业税费负担过重，特别是中小企业生存艰难的现实。

因此，政府应该通过实际行动帮扶企业。特别是经济效益不好的企业与中小型民营企业，要让他们给员工涨工资，政府更应体现责任担当。笔者注意到，中央出台了一些减税措施。比如，上调增值税和营业税起征点，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税，对微型企业免征22项行政事业类收费。对月销售额2万元以下小微企业免税。等等。但是从企业发展现状来看，中小企业压力仍然很大，完善结构性减税政策，减轻企业税费负担还须继续加力。

此外，政府还要给企业提供资金、技术支持，破解部分民营企业的融资难题，避免部分小企业因资金链断裂，老板“跑路”。通过减税、融资等帮扶努力，帮助中小企业、困难企业提高竞争力与利润空间，有利于企业产业升级换代，应对经济转型，也有利企业摆脱“巧妇难为无米之炊”的加薪困扰，消解民众的物价焦虑感。

政府在“提低”的同时，还要“限高”。人社部发布的2011年《中国薪酬发展报告》显示，我国企业工资分配的结构性问题突出，企业高管收入增长偏快，部分高管水平过高。部分行业工资水平增长过快，水平过高，部分行业企业高管年薪上千万元。而两成职工五年未涨工资。因此，对于效益好、工资高的企业尤其是国企高管，政府要加强收入分配调节，打破既得利益格局，规范企业高管薪酬，抑制部分行业企业工资水平过高、增长过快的趋势，缩小贫富差距。

政府除了做“加法”以外，还要做“减法”。比如，压缩“三公消费”与行政经费，切实管好豪华楼堂馆所；再比如，健全社会保障体系，加大公共事业投入，补齐公共服务与社会救助短板，提高公共服务水平，也是在帮助民众缓解人民币贬值的压力。