岳阳市在给4000多辆公务用车安装卫星监控系统后,推出公车改革新举措,给所有公车张贴统一标识,便于群众监督。(摘自人民网11月25日《湖南岳阳4000多辆公车贴统一标识以便监督》) 公务车标的张贴能够让公务车更加醒目,老百姓能一眼就看出来是不是公车私用,这对公车的确是个有力监督。但是如何做到让各单位自觉张贴有效张贴显然依靠自觉是远远不够的,在熟人社会里的不同单位之间的监督似乎也显得力度偏软。 如何才能让公务车标成为公车私用的休止符?这个问题的关键是休止符由谁掌握。如果由公务机关自行掌握,那其效力自然要大打折扣,毕竟谁也不愿意给自己找不痛快。长期形成的公车私用也确实给机关内部带来了极大的便利,最后甚至潜移默化成一种内在习惯。至于不同单位之间的相互监督,因为是同在一个城市,熟人社会的属性让彼此之间不仅拉不下脸来,而且有的之间关系还挺铁,看见对方公车私用不仅不会举报,而且还很有可能相互之间遮掩过去。想要在熟人社会里发挥相互监督的作用终归会是一场镜花水月,加上前面说的潜移默化的公车私用,最后相互监督的结果就是睁一只眼闭一只眼,对公车私用很难形成有力威慑。 让休止符产生不可阻挡的威力,关键是让老百姓掌握,让身份上更为超然的第三方掌握,比如媒体比如级别更高的统一监管机构。媒体因为其掌握话语权,特别是曝光权,让公车私用不得不小心谨慎应对。上级统一监管机构也能够因为没有相关纠葛而做到公正监督,杜绝那种心照不宣的假监督。最重要也最有力的还是要让普罗大众掌握,让公车暴露在老百姓的目力所及的范围内,是不是公车私用可以一目了然。岳阳的这种公务车标张贴还是在机关自觉,如果能够将公务用车每天的具体使用情况实时公布,那样肯定能够让公务用车大为减少。既然是执行公务,那么公务用车中除了公安等极少单位涉及保密之外应该都是可以向公众公布的,何况公布也可以存在一定的延迟,既能顾及保密又能有效监管公车使用。这种立体监管才是给公车私用彻底贴上休止符。 |
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