12月2日,《南京市轨道交通管理条例(草案)》对外征求意见,与现行管理条例相比,草案加大了处罚力度,其中最引人关注的则是,逃票3次及以上的还将纳入个人信用记录这条。这意味着个人信用信息系统中有地铁逃票记录的人,在办理信用卡、申请房贷或找工作时都会受影响。(12月3日《扬子晚报》) 一个人逃票,看似微不足道,但聚沙成堆、滴水成海。根据初步统计,南京地铁去年因逃票损失800万元左右。早前,也有媒体报道上海地铁因逃票一年损失超过1000万元。逃票现象严重,首先说明公民素质问题。勿以恶小而为之。部分公民抱着“搭便车”的侥幸心理逃票,实则诚信有问题。 当然,解决逃票严重又不能光在市民素质上做文章,它更在一定程度上考验着职能部门的管理智慧。事实上,逃票现象并非中国特色,在公交系统发达的德国、英国、法国、日本等国家,都曾出现过类似现象。例如早年德国交通行业联合会粗略估计,一年曾有3.5%的乘客逃票,所造成的直接经济损失达2.5亿欧元。德国杜塞尔多夫地区曾在一次夜间突击稽查中,2400名被查乘客中竟然有240名属于无票乘车,逃票率高达10%。 然而,德国近年来解决逃票问题的做法却很值得我们学习。在德国,无论火车、地铁还是公共汽车,都是“一票通”,而且所有的站台都是开放式的。自动检票机就在站台的入口处或者车厢内,乘客完全凭自觉买票检票。这在方便乘客的同时也给一些逃票者带来了可乘之机。为了应对逃票,德国主要采取三种措施。一种是设立稽查队,即尽管买票全靠自觉,但当你坐上车之后,说不定就从哪里冒出一个稽查员来“请拿出您的票!”二是对逃票者进行经济处罚。一旦查出你没有买票就上车,你将面临60欧元(接近票价的80倍)的罚款,对第二次逃票被查到者处以双倍即120欧元的罚款。三是实行信用联网系统,这也是最厉害的一招。事实上,旅客逃票后,罚款对他们的打击远没有“信用污点”严重。一个在德国留学的中国学生就曾讲到,因为在德国逃过三次票,信用污点伴随终身,导致他在德国找工作相当困难,就连再次入境也被列入“不受欢迎”群体——在美国,如果逃票被发现则可能以盗窃服务罪被警方起诉,后果更加难以想象。 正因多管齐下,在德国乘坐地铁者极少有抱着侥幸心理去逃票的,因为逃票的风险实在太大。而对比中国的公交系统营运管理,则相当不健全。且不说很多地方发现逃票只是要求补票,就算上海之前对逃票者最高罚款20元,显然不足以震慑逃票。眼下,南京将地铁逃票与申请房贷挂钩,不失为加强诚信体系建设的一个有益尝试。说到底,地铁逃票是一个人的诚信出了问题,而房贷申请则依然很大程度上建立在公民诚信的基础上。“地铁逃票将影响申请房贷”等于借鉴了一处失信可能处处受限的思路,不失为一个进步之举——尽管当下个人征信系统还比较简陋,相关法规也没有完善,但有些举措可以做起来再说,至少可以促进原本重视信用的人继续保持信用,防止“劣币驱逐良币”被逃票大军带坏。 |
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